时候：2023-03-02 15:10:54
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我县自北向南首要有滁河、告捷河、清溪河、牛屯河和裕溪河五洪流系，散布有25条支汊河。现有圩口42个，此中万亩以上圩口7个、5000至10000亩圩口5个，圩内耕地面积13.45万亩，堤防总长达278千米。全县现有中小型水库61座，总库容9353万立方米；排灌站225座，总装机415台套、2.57万千瓦。
二、首要使命
本年以来，咱们安身于防大汛、抗大旱，拟定和完美迷信的防汛抗旱预案，根据确保长江有为大堤含山戍守段满有掌握，确保万亩以上大圩宁静度汛，确保城镇防洪不出题目，确保水库宁静，确保大众糊口和工农业出产用水等“五个确保”的请求，周全落实防汛抗旱义务制，踏实做好防汛抗旱各项筹办使命。
(一)增强带领，超前经营。县委、县当局针对州里区划调剂和县、州里职员变更等环境，实时调剂充实了县防汛抗旱批示部、县长江有为大堤防汛批示部气力，使防汛带领气力尽早大白、延迟到场，力图防汛使命自动。早在3月初，就启动了防汛使命。县防汛抗旱批示部下发特地告诉，对汛前使命停止了支配，请求各地在抓好客岁水利工程收尾的同时，周全做好防汛前筹办使命。与此同时，进一步增强水情、雨情测报，查抄各类预警预告系统，确保信息搜集和通信设备通顺。5月中旬，召开了高规格的全县防汛抗旱使命集会，当真阐发本年防汛使命的情势，周全支配防汛使命使命。从客岁下半年起头，我县针对防汛中裸露的题目，加大了水利兴修力度，必定了滁河、清溪河沿线的水毁修复和刘武等12座水库除险加固等一批重点水利工程。为尽早完成水利工程，确保启齿子工程度汛宁静，实行县担负人合作接洽重点工程，增强指点，加速工程扶植进度；支配县水务局部手艺职员驻点仆从功课，严酷督查，抓好工程品质。今朝，我县在建水利工程已全数落成。
(二)大白使命，强化义务。一是落实防汛行政首长担负制。必定州里长为本辖区防汛使命第一义务人，其余担负人分片包干，各负其责；二是实行县担负人合作接洽制。大白县几买办子每位担负人详细担负接洽州里防汛调剂和指点使命；三是落实防汛义务制。必定全县61座水库防汛行政义务人和手艺义务人，并在消息媒体上发布义务职员名单；四是必定了林头、清溪、陶厂等6个州里为戍守长江大堤含山段的义务州里，落实了4000多名到场戍守长江有为大堤民工步队，做好上堤防汛筹办；五是下达环峰、林头、运漕、仙踪等重点城镇的防洪使命，由地点州里当局担负构造落实，相干局部极力共同，确保城镇宁静度汛。
(三)拟定预案，严酷实行。为把防汛使命做实做细，咱们拟定了2004年防汛抗旱《使命定见》和《预案》，提出了全县防汛抗旱的目标使命，细化了各类防洪除涝节制体例。各州里也根据本身的防汛特色，拟定了响应的预案。与此同时，县、乡两级严酷对比预案狠抓防汛物质和防汛步队的落实，据开端统计，全县已张罗木料50立方米、浪桩9.5万根、麻袋8万条、草袋7.7万条、编织袋43万条、黄砂3300吨、石料(子)2万吨。
(四)深切查抄，催促整改。为当真做好本年防汛筹办使命，4月中旬，县几买办子担负人和相干局部担负人深切到全县各重点圩口、水库、涵闸实地查抄，针对查抄中发明的题目，刻日整改。与此同时，还将所查抄出的题目清算归类，编印成册，发给地点州里及每位到场防汛使命的县担负人和有关手艺职员，以此增强查抄和指点防汛使命的针对性和实效性。各合作接洽州里防汛使命的县担负人和手艺职员也都对比各地防汛中存在的题目，加大查抄落实力度，催促抓好防汛隐患整改到位。为确保河流行洪、河堤宁静，近期我县又构造了一次河流清障使命专项督查。
因为全县防汛使命支配实时，请求严酷，今朝汛前各项筹办使命已根基停当。
三、下一步使命支配
咱们将在后期使命的底子上补缺补差，盛食厉兵，力图把防汛筹办使命做得加倍充实。
一是进一步进步思惟熟习，带动全县高低安稳成立“防大汛、抗大灾”的思惟不摆荡，时辰对峙着鉴戒和临战状态。
我县自北向南首要有滁河、告捷河、清溪河、牛屯河和裕溪河五洪流系，散布有25条支汊河。现有圩口42个，此中万亩以上圩口7个、5000至10000亩圩口5个，圩内耕地面积13.45万亩，堤防总长达278千米。全县现有中小型水库61座，总库容9353万立方米；排灌站225座，总装机415台套、2.57万千瓦。二、首要使命
本年以来，咱们安身于防大汛、抗大旱，拟定和完美迷信的防汛抗旱预案，根据确保长江有为大堤含山戍守段满有掌握，确保万亩以上大圩宁静度汛，确保城镇防洪不出题目，确保水库宁静，确保大众糊口和工农业出产用水等“五个确保”的请求，周全落实防汛抗旱义务制，踏实做好防汛抗旱各项筹办使命。
(一)增强带领，超前经营。县委、县当局针对州里区划调剂和县、州里职员变更等环境，实时调剂充实了县防汛抗旱批示部、县长江有为大堤防汛批示部气力，使防汛带领气力尽早大白、延迟到场，力图防汛使命自动。早在3月初，就启动了防汛使命。县防汛抗旱批示部下发特地告诉，对汛前使命停止了支配，请求各地在抓好客岁水利工程收尾的同时，周全做好防汛前筹办使命。与此同时，进一步增强水情、雨情测报，查抄各类预警预告系统，确保信息搜集和通信设备通顺。5月中旬，召开了高规格的全县防汛抗旱使命集会，当真阐发本年防汛使命的情势，周全支配防汛使命使命。从客岁下半年起头，我县针对防汛中裸露的题目，加大了水利兴修力度，必定了滁河、清溪河沿线的水毁修复和刘武等12座水库除险加固等一批重点水利工程。为尽早完成水利工程，确保启齿子工程度汛宁静，实行县担负人合作接洽重点工程，增强指点，加速工程扶植进度；支配县水务局部手艺职员驻点仆从功课，严酷督查，抓好工程品质。今朝，我县在建水利工程已全数落成。
(二)大白使命，强化义务。一是落实防汛行政首长担负制。必定州里长为本辖区防汛使命第一义务人，其余担负人分片包干，各负其责；二是实行县担负人合作接洽制。大白县几买办子每位担负人详细担负接洽州里防汛调剂和指点使命；三是落实防汛义务制。必定全县61座水库防汛行政义务人和手艺义务人，并在消息媒体上发布义务职员名单；四是必定了林头、清溪、陶厂等6个州里为戍守长江大堤含山段的义务州里，落实了4000多名到场戍守长江有为大堤民工步队，做好上堤防汛筹办；五是下达环峰、林头、运漕、仙踪等重点城镇的防洪使命，由地点州里当局担负构造落实，相干局部极力共同，确保城镇宁静度汛。
(三)拟定预案，严酷实行。为把防汛使命做实做细，咱们拟定了20__年防汛抗旱《使命定见》和《预案》，提出了全县防汛抗旱的目标使命，细化了各类防洪除涝节制体例。各州里也根据本身的防汛特色，拟定了响应的预案。与此同时，县、乡两级严酷对比预案狠抓防汛物质和防汛步队的落实，据开端统计，全县已张罗木料50立方米、浪桩9.5万根、麻袋8万条、草袋7.7万条、编织袋43万条、黄砂3300吨、石料(子)2万吨。
(四)深切查抄，催促整改。为当真做好本年防汛筹办使命，4月中旬，县几买办子担负人和相干局部担负人深切到全县各重点圩口、水库、涵闸实地查抄，针对查抄中发明的题目，刻日整改。与此同时，还将所查抄出的题目清算归类，编印成册，发给地点州里及每位到场防汛使命的县担负人和有关手艺职员，以此增强查抄和指点防汛使命的针对性和实效性。各合作接洽州里防汛使命的县担负人和手艺职员也都对比各地防汛中存在的题目，加大查抄落实力度，催促抓好防汛隐患整改到位。为确保河流行洪、河堤宁静，近期我县又构造了一次河流清障使命专项督查。
因为全县防汛使命支配实时，请求严酷，今朝汛前各项筹办使命已根基停当。
三、下一步使命支配
咱们将在后期使命的底子上补缺补差，盛食厉兵，力图把防汛筹办使命做得加倍充实。
一是进一步进步思惟熟习，带动全县高低安稳成立“防大汛、抗大灾”的思惟不摆荡，时辰对峙着鉴戒和临战状态。
入汛以来，根据省、州、县有关山洪灾难进攻使命请求，根据“同一批示、合作担负、属地办理”的准绳，连系我县现实，今朝展开了以下使命：
1、对县域内115处山洪沟风险区、雅砻江防洪堤城区防洪堤来马防洪堤展开了隐患巡排查使命，对排查出的隐患已整治解除。
2、请求各州里做好山洪区的两张表预案，大白细化义务人，并在村内停止公示。
3、进一步完美防汛预案的修编使命。
4、做好群策群防使命，近期指点完成了对镇小学的防汛练习练习使命。
5、请求各州里做好汛期抢险物质储蓄使命。
6、支配专业运维职员对全县60个预警播送及一个中间平台停止了运转掩护、维修。并对17个自动水。
7、操纵5.12防灾减灾日发放宣扬资料6000余份，推送科普信息1500余条。
8、对峙24小时值班轨制，并对各山洪灾难风险区的义务人的在岗环境停止德律风抽查，抽查环境杰出。
二、下步使命支配
一是进一步增强隐患排查。请各州里将隐患排查贯串全数汛期，对峙排查再深切、重点再凸起、体例再细化。
二是进一步展开练习练习。请各州里完成对本辖区内山洪沟防汛练习练习使命，要让风险区内的大众百分之百的熟习预警旌旗灯号、转移线路、避险安顿点。
三是进一步做好防汛抢险物质储蓄。做到“宁肯备而不用，不可用而不备”。确保防洪抢险时调得出、用得上，阐扬感化。
一、阐发情势，充实熟习做好本年防汛使命的极度首要性
以后已进入主汛期，防汛使命转入实战状态。因为我县位于沂下流，阵势北高南低，这一出格的地舆地位，决议了我县防汛使命不只需斟酌境内降雨环境，更轻易受沂下流过境客水的影响，客岁的防汛使命充实表现了这一特色。客岁7月21日，在我县根基上无降雨的环境下，下流的平邑、蒙阴、费县呈现短时集合降雨，流量到达6500立方米/秒，构成近10年最大的过境洪峰，土山拦河闸一度呈现险情。作为沂蒙山区的洪流走廊，我县每一年的防汛压力都很是大。前段时候，水利、河流等局部对全县防汛使命停止了查询拜访摸底，阐发了我县防汛使命存在的隐患和题目。各州里、有关局部为迎大汛、抢大险做了一些筹办使命。综合阐发各类环境，感应本年的防汛使命面对着加倍严重的情势：一是极度气候较着增添。从大的规模来看，天降落水极其不均，局部地域旱情之重、汛期之早都是汗青罕有，天下均匀气温创22年以来新低。比来，南边一些省市接踵蒙受暴雨攻击，局部河流跨越鉴戒水位，职员伤亡较多，财产丧失较重。从我县环境来看，本年以来，全县气温忽上忽下、升沉猛烈，前后呈现雷雨、冰雹、强风、暴雨等灾难性气候。1－5月份，已累计均匀降雨236.3毫米，较积年同期偏多27.7%。从这一系列气候景象来看，暴雨的突发性、变态性和不可预感性日渐凸起，防汛使命很是艰难。二是下流蓄水工程增添。比来几年来，市实行洪流城扶植，下流前后兴修了7处橡胶坝，一旦碰到强降雨历程，下流集合放水，极易构成洪峰。三是水利工程防洪能力不高。沂、是我县首要行洪河流，但河流淤积严重，险工险段较多，全数泄洪能力不强。四是都会防汛行动体例不健全。跟着都会扶植的不时成长，在排水水沟上私搭乱建，肆意倾倒修建、糊口渣滓景象严重，构成排水不畅、河流淤积、梗塞，都会防洪排涝能力降落。五是局部干部大众对防汛使命首要性的熟习和估量缺少。局部州里、局部河段年年防汛不见汛，极易让人放松鉴戒，产生松弛思惟和幸运心思。总之，本年的防汛使命情势严重，义务严重，毫不能有涓滴麻木粗心。各州里、各有关局部要进一步同一思惟，进步熟习，从讲政治、讲大局的高度，以对党、对国民高度担负的精力，未雨缱绻，敏捷步履，紧紧掌握防汛使命的自动权，确保宁静度汛。
二、凸起重点，周全落实各项防汛体例
本年我县防汛使命的全体请求是：安身于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，凸起进攻沂流域性大洪流、抵抗强台风、提防大暴雨，极力做到规范内洪流不死人，水库不垮坝，首要河流堤防不决口，内涝少成灾，最大限定地加重灾难丧失。使命中，要凸起五个重点部位，抓好四个关头关头：五个重点部位，即河流、水库、都会、田间内涝和工矿企业防汛。四个关头关头，即防汛查抄、物质储蓄、预案完美、步队扶植。
一是河流防汛。河流防汛向来是我县防汛使命的重中之重。前段时候，水利、河流局部对白马河的险工险段停止了开端排查，排查脱险工险段38处。此中，重点险工28处，触及7个州里；重点险工8处，触及、红花、岑岭头3个州里;白马河重点险工2处，均在镇。对这些险工险段，各有关州里及水利、河流局部要一一拟定宁静度汛筹算，将义务落实到段到人，尽早做好除险加固和应急筹办使命。同时，要加大放哨监测，出格是在暴雨或延续降雨气候，要派专人靠上放哨，确保隐患可以或许或许或许或许早发明、早措置。要根据“谁设障，谁清障”的准绳，责令设障者刻日断根，确保河流岸线的宁静稳定。别的，水利、河流局部要将龙门橡胶坝作为防汛重点，增强水情的迷信监测，进步汛情预告的精确性，实时增强与沂沭泗局接洽，迷信公道调剂蓄水环境，做好橡胶坝的汛期办理使命。
二是水库防汛。我县共有11座小型水库，此中10座已完成除险加固工程，围山川库正在施工，施工单元要倒排工期，加速进度，尽快完成。要增强放哨排检力度，但凡有水库、塘坝的州里，在6月20日主汛期前要构造专人停止查抄，拟定度汛体例，落实防汛义务制，完美调剂运转筹算，确保水库、塘坝宁静度汛。各水库要严酷实行汛期调剂节制利用筹算，不得随便超蓄，对宁静度汛不掌握的，要低水位运转，须要时在强降雨前空库迎汛。
三是都会防汛。都会防汛险情呈多发、多发态势，一旦产生，灾难丧失严重。本年，已有、的一些都会产生洪涝灾难，必须引觉得戒。近几年，我县对窑上干渠、李墨干渠及县城驻地首要路子两侧排水渠道停止了清淤、办理，排水功效有了较着转变。但李墨干渠清淤不完全，等首要排水水沟亟待清淤、清障，每逢集合降雨，积水景象时有产生。城管、扶植等局部要抓好都会排水行动体例的周全查抄、维修，出格是针对城区面积扩展、局部区段排水行动体例绝对滞后的现实，自动拟定其实可行的措置筹算，尽快做好城区内河流、排水管网、暗渠等清淤、维修和养护使命，进步排水能力。要将在建工地的防汛作为汛期修建宁静专项办理的重点，增强指点、监视，重点查抄基坑、边坡和塔吊、脚手架等重点部位和行动体例的防汛体例落真相况。
四是田间内涝。因为汗青上苏北地域沿鲁苏边境走向修建了一些大坝等水利工程，构成边境排水不畅，在必然程度上限定着杨集、花圃、归昌等南部州里的汛期排水，每一年汛期都有差别程度的积水不能实时排挤，构成大雨大灾，细雨小灾的场合排场。有关州里要延迟搞好排水渠道的清淤、疏通，进一步落实防汛预案和抢险步队，出格是在暴雨来姑且，要做好排涝筹办，加重内涝丧失。
五是工矿企业防汛。经贸、安监等局部要增强对工矿企业防汛使命的监视查抄，出格是各个煤矿、非煤矿山，要严禁暴雨时代停止井下功课，谨防重特大变乱产生。各企业要落实好防汛宁静体例，慎密亲密存眷气候情势，自动应答气候变更，其实保证厂区、矿区防洪宁静。
一要深切展开防汛宁静大查抄。前段时候，水利、河流等局部已对河流、水库度汛工程和防汛物料停止了摸底排查，查出了一些隐患，落实了整改体例。近期，要构造职员，对防汛重点工程、重点部位、重点关头再停止一次完全查抄，首要查抄工程整改是不是到位，提防体例是不是落实，确保在主汛期前消弭隐患。
二要实时做好防汛物质的储蓄办理。根据“宁肯备而不用、不可用而无备”的准绳，县防办下发了《对在全县规模内筹集号备防汛物料的告诉》，大白了需号备的物料数目。各州里、各有关局部要根据县防办的同一支配，不折不扣地落实好抢险救灾物料的更新补充使命。别的，各沿河州里要策动沿河村落，当场取材，停止须要的石料、沙土储蓄，保证普通险情的抢险须要。要完美物质办理轨制，经由历程建档立卡，挂号造册，实行首要物质定点贮存、专人保存，确保急用时能充沛挑唆到位。
三要进一步订正完美防汛预案。迷信的防汛预案，是做好防汛使命的关头。县防办已拟定了2010年全县防洪预案，各州里、各有关局部也要根据以前面对的新环境、新题目，放松查漏补缺，对各自防汛预案停止补充、完美和调剂，出格是扶植、交通、供电、通信、教导、工矿企业等局部和行业，要凸起“适用”，做到“管用”，下气力抓好防汛预案的落实，力图做到清清楚楚、较着白白，产生险情可以或许或许或许或许用得上、用得好，其实进步预案的适用性和可操纵性。
四要强化防汛抢险步队扶植。防汛“三线”步队是搞好防汛使命的新气力，也是博得防汛的关头。各州里要根据县防指下达的职员目标，组建好防汛常备队、抢险队和后备队。县直有关单元要成立由首要担负同道任批示的抢险救灾步队，确保关头时辰能拉得出、用得上、顶得住。县人武部、各州里及县直有关局部要连系以后防汛情势，将民兵使命的重点放在防汛专业抢险和应急步队扶植下去，以民兵为主体，打造一支批示顺畅、构造周到、纪律严正、风格固执、能打善战的防汛抢险主力军。近期，县人武部要连系民兵练习，在全县构造一次防汛常备队集结练习练习，各州里、各有关局部要有针对性地展开村落撤退、抢险救生练习练习，真正做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。武警步队、公安干警和民兵豫备役在积年的抗洪抢险中完成了大批的急难险重使命，是抗洪抢险的中坚气力，县防指要增强接洽和调剂，搞好防洪抢险使命。
三、增强带领，鞭策防汛使命深切展开
防汛使命触及面广，使命量大，稍有忽视，就有可以或许或许或许变成大患。各州里、各局部必须把这项使命参加议事日程，增强构造带领，做到同一支配、同一批示、同一调剂、同一步履，为本年宁静度汛供给强无力的构造保证。
（一）严酷落实防汛使命义务制。会上，印发了《调剂县防汛抗旱批示部成员和包河包库义务合作的告诉》，县当局与各州里签定了防汛义务状，大白了各州里及重点工程、河流、水库防汛义务。会后，各包河包库批示部和都会防汛批示部要当即步履起来，别离召开一次现场办公集会，集合措置存在的凸起题目，确保宁静度汛。各州里、各有关局部要根据分级担负的准绳，把防汛义务层层分化到每个村街、每个单元，落实到每个工程、每小我，并层层签定义务状，真正把义务落到实处。要严酷实行汛期值守、工程放哨等轨制，从此刻起头，各级防汛义务人要上岗到位，靠前批示，慎密亲密存眷气候、雨情、水情，确保发明环境实时措置、实时指点。统统义务人汛期不得外出，通信必须对峙通顺，出格环境须要外出的，要落实好义务交代补位轨制。县防办要增夸大剂、查抄，凡发明各州里、各成员单元无人值守的，一概传递攻讦。对义务落实不到位，构成严重灾难结果的，峻厉究查义务。
（二）增强局部调和联动。县防指各成员单元要根据各自职责合作，各负其责，慎密亲密共同，构成防汛协力。水利、河流局部要重点抓好水利扶植及水利工程办理运转，进步迷信防洪、工程防洪和专业防洪流平；景象形象局部要加雨和很是气候的监测和预告，加大监测频次，实时传递县防指；教导局部要做好黉舍课堂和宿舍等危房旧房的排查，采用有用体例保证黉舍度汛宁静；扶植局部要做好都会防洪排涝使命；民政局部要做好各项救济的筹办使命；财务局部要实时落实防汛资金，增强对资金操纵环境的监视查抄；电力局部要确保首要防洪工程、重点地域及防汛批示机构汛期的用电须要；联通、挪动及播送电视等单元要为防汛局部供给告急抢险的通信保证，并遵照有关规定，充实操纵播送、电视、手机短信等手腕，实时向大众灾难预警信息。
（三）严酷实行防汛使命纪律。各州里、各有关局部要讲大局、讲连合、讲纪律，从命县防汛批示部的同一批示，当真实行职责；要增强催促查抄，强化使命保证，确保防洪救灾资金和物质专款公用、专物公用，决不许可扣留和挪用；要峻厉使命纪律，做到令行避免、政令通顺。对义务不落实、轨制不实行、指令不从命的，或迟延实行、实行不力、的，要启动问责法式，并依纪依法究查义务，峻厉措置。
四、兼顾支配，凸起抓好以后几项重点使命
以后，“三夏”出产周全放开，夏收进入关头时代。各州里、各有关局部要兼顾兼顾，凸起重点，迷信支配时候、职员，在当真做好防汛使命的同时，踏实抓好三夏出产各项使命。
（一）想方设法加速麦收进度。本年小麦长势杰出，全县91.6万亩小麦丰产在望。因为气候很是的影响，本年小麦收割期绝对集合，麦收争人力、争机器的抵触比拟凸起，加上近期雨水较多，麦收情势不容悲观。明天，县当局下发了《对加速麦收进度的告急告诉》，各州里要根据告诉请求，把麦收作为以后使命的重中之重，捉住阴雨气候到来前的有益机会，安身一个“早”字，凸起一个“抢”字，阐扬“虎口夺粮”的精力，极力以赴加速麦收进度。要深切策动，告急带动，指点大众极力抢收小麦。要把脱产干部、村干部构造起来，包使命区、包村、包地块，集合气力抓好麦收。要集合机器，做到歇人不歇机，日夜功课，最大限定地阐扬农业机器的感化。要增强麦收机器的调剂办理，发明强行阻挡麦收机器、阻止机器普通功课或强行收取办理费等景象，要依法予以峻厉冲击，其实掩护好麦收次序。要增强农机、场间电源的宁静办理，根绝宁静变乱产生。从明天起头，对各州里麦收进度，县当局实行一天一调剂、两天一传递。
在视频调剂会竣事后，县委副布告、防指批示长黄蕙当即集结全数防指成员停止使命调剂，请求各防指成员单元对所挂点的小型水库停止拉网式、地毯式排查，使命做到不留死角、不留盲区。县长杨永飞就落实“四保证”相干用度题目上作了首要唆使，县财务周全保证各项工程经费。3月17日，再次召开各州里长（批示长）防汛调剂会，在听取各州里使命展开环境后，对落实“四保证”使命停止了再调剂、再支配。
（二）、大白义务，落实使命
对比视频调剂会请求，颠末详细排查，我县需停止溢洪道扩降的另有3座水库，需停止上坝公路修建的另有6座水库；需新建值班办理房的另有35座水库，需现场从头储蓄防汛物料的另有51座水库。根据时候紧、使命重这一环境，县防指对上述使命停止使命合作和义务大白。对值班房、现场防汛物料的储蓄、路子的修通由州里担负实行，县水利局、交通局担负手艺指点；溢洪道扩降使命由县水利局担负实行。各成员单元就所挂点水库辅佐州里和水利局做好各项使命落实。别的，财务局担负资金的考核和拨付，确保资金的公道操纵；监察局担负把关名目审批，确保资金操纵公然通明，同时辅佐防指督查使命落实；审计局担负工程资金公道操纵考核。
（三）、掌握时候，保证品质
各州里及水利局在接管使命使命后，敏捷启动了各项工程扶植和相干物料的筹办使命，紧锣密鼓停止图纸的假想和工程的估算和落实工程施工步队，同时，各州里用倒排时候体例展开使命，在确保品质的前提下，力图在3月30日前按请求完成四项使命使命。
（四）强化督查、确保进度
县防指为确保各项使命的落实，支配由县防汛办会同各防指成员单元、监察局，就局部合作、使命进度、工程品质、工程清廉的方面停止督查，以保证“四保证”做成公道、通明的优良民生工程
二、存在题目
（一）工程量大。在各分项工程名目中，触及通路工程名目的工程量较大，如：吉潭镇高石嘴水库上坝公路修建长度达3千米，名目估算到达35万。
（二）施工难度大。在通坝公路的修建中，局部触及地盘和果树征收，轻易构成工期迟延。如：南桥洋和山川库上坝公路及燕子岩溢洪道扩降，触及地盘征收和果树弥补。
三、下一步使命筹算
一、防汛批示部办公室使命职责
在市、县防汛批示部和县委、县当局的带领下，随时掌握首要气候信息，实时停止雨情、汛情预警，转达下级抢险救灾指令、号令等，自动构造调和各局部各单元抢险救灾步履，搜集、清算上报雨情、汛情、险情、灾情和抢险救灾环境。
二、州里国民当局、县防汛批示部各成员单元抢险救灾职责
当局地呈现强降雨，构成农田、路子、公路、饮水、电力行动体例，通信行动体例被冲垮、衡宇倾圮或南部山区产生山洪、泥石流、滑坡灾难后，各州里当局、县防汛批示部各成员单元要自动步履，鼎力共同，通力合作，根据各自的职责，抢险救灾。
1、地点州里当局
防汛第一义务人的州里长、村主任必须在第临时候赶赴现场，批示抢险救灾，措置突发事务，查询拜访领会受灾环境，敏捷构造乡、村干部、排洪机具停止排洪除险，告急转移大众，妥帖安顿无家可归职员，构造大众自救、互救，尽快规复受灾大众的出产糊口，并疾速向县当局、县防汛批示部办公室、民政局报告灾情。
2、县扶植局（城防办）
敏捷派员到受灾现场措置险情，赞助大众撤退出风险地带，动用市政工程设备，疏通排水管道、泄洪渠道，保证排、泄水管网通顺。并将灾情速报县当局、县防汛批示部办公室。
3、矿管办（滑坡办）
敏捷派出应急查询拜访组赶赴灾区停止地质灾难查询拜访，构造州里告急转移受要挟大众到宁静地带，并在规定时限向县当局、县防汛批示部办公室报告灾情。
4、相干局部
农业局部要抽调职员将农作物受灾面积、种类及受灾程度停止详细查询拜访核实，并辅佐抢险救灾。
民政局部要逐村逐户排查倾圮衡宇及危房，辅佐州里搞好对口迁安，支配好哀鸿并筹办充沛的救灾帐蓬和须要的糊口用品，保证哀鸿有饭吃、有衣穿、有清洁水喝、有处所栖身。
交通局部实时挪用机器修复抢险路子，尽快规复路子通顺。
水务局部自动做好抢险全历程手艺指点。
食粮局部自动做好哀鸿粮油供给。
财务局部自动张罗拨付救灾所需资金。
电力局部实时派员抢修水毁电力线路。
人武部变更民兵豫备役增援本地州里当局抢险救灾。
公安局部做好抢险救灾的社会治安掩护，避免大好人粉碎。
供销、贸易、物质局部筹办好抢险救灾物质和东西，期待号令。
卫生局部自动做好受灾地域卫生防疫和医疗救护。
景象形象局部对强降雨气候加密观察预告，实时雨情信息。
广电局部要经由历程电视实时将首要气候信息及抢险救灾指令向社会发布。
成长筹算局部辅佐水利局部做好水毁修复筹算支配上报和名目争夺使命。
中国电信、中国挪动、中国联通确保德律风通信通顺和搜集通顺。
教导局部要敏捷撤出危漏校舍中的师生。
游览局部要敏捷撤退或分离风险地带的旅客。
经贸局部敏捷撤出受洪流要挟的厂矿企业单元职工及财产。
在主汛期行将到来之即，县委、县当局决议召开此次全县防汛防滑使命集会，首要使命是回首总结20__年防汛防滑使命，客观阐发20__年全县汛情趋向、防汛防滑使命情势，进一步带动全县各级各局部敏捷步履起来，大白提防重点，落实防汛防滑义务，细化使命筹算，夯实使命体例，其实抓好本年防汛防滑使命，确保宁静渡汛。适才,县防汛办、防滑办担负人就本年的防汛防滑使命作了周全支配支配，县景象形象局就本年雨情趋向作了阐发，我都赞成。前面，吴县长还要作首要讲话，请大师当真贯彻实行。上面，我讲几点定见。
一、进一步熟习防汛防滑使命的极度首要性，其实增强做好防汛防滑使命的义务感和告急感
防汛防滑使命事关国民大众性命财产宁静，事关经济扶植成长，事关社会稳定大局，义务重于泰山。我县属北亚寒带山地潮湿季风尚候区，年均匀降水量大，山大沟深，地质打算庞杂，加上大浩繁依山傍水栖身，洪流、滑坡、泥石流等天然灾难频仍产生，防汛防滑情势不容悲观。一是因为我县终年受北亚寒带山地潮湿季风尚候影响，暴雨高频呈现。从灾难种类来看，既有局部洪流，又有地域性大洪流，同时陪同滑坡、泥石流等天然灾难，随时都可以或许或许或许构成严重职员伤亡和财产丧失，加上旱涝瓜代产生，间接影响到国民大众出产糊口和经济社会成长。二是全县境内沟河密布，山高坡陡，防洪行动体例规范低，滑坡隐患散布广，城镇和村落院落沿沟河扶植且挤占行洪河流景象凸起，加上大众栖身分离，信息传递体例掉队，任何时候的麻木、任何部位的疏漏、任何关头的断档，都可以或许或许或许支出沉重的价格。三是受处所财力限定，防汛抗旱防滑的行动体例还很软弱，且短时候内难以完全转变近况，出格是以走山滑坡、洪流、泥石流为主的灾难难以根治。四是局部干部大众有麻木粗心思惟，对灾难风险和提防心存幸运。这些题目的存在决议了咱们防汛防滑使命的艰难性和持久性。根据水利、景象形象局部展望和旱涝瓜代的天然纪律，本年我县南江河、洪石河流域降水量比终年偏多，局部产生暴雨洪流的可以或许或许或许性极大，防汛防滑情势很是严重。是以，各州里和有关局部，必然要充实熟习防汛防滑使命的极度首要性，进一步增强义务感和告急感，铭刻灾难经历，以高度的警悟、踏实的风格和有用的体例，争夺防汛防滑使命的自动权，极力加重灾难丧失，确保宁静渡汛。
二、大白全体使命请求，周全落实各项防灾抗灾减灾体例
本年全县防汛防滑使命的全体请求是：从掩护鼎新、成长、稳定的大局动身，安身防大汛、抢大险、救大灾，以报酬本，以防为主，防抗连系，自动应答，极力做到小汛无大灾，大灾不死人。产生超标洪流时，极力保证职员宁静；产生水灾时，确保大众糊口用水供给和浇灌用水，极力加重水灾丧失。
本年我县防汛使命的重点是：南江河、大曙河、竹溪河、浪河、洪石河等沟河两岸沿线，城关、钟宝、曾家等首要集镇三大峡电站，双河口电站、浪河电站等在建电站，和207省道大修工程各采砂场，工矿企业、黉舍等重点单元；防滑使命的重点是：已大白的237处滑坡，此中最为严重的有13处是重中之重，首要散布于城关、白家、小曙河、钟宝等州里。各州里、各有关局部要根据本辖区、本行业的现实，必定各自的使命重点，有针对性地落实提防体例，其实做到提防于已然。
（一）踏实展开汛前查抄使命。汛前、汛期查抄是发明题目、查找软弱关头的首要底子性使命。各州里及批示部各成员单元要由分担带领带队，敏捷对辖区内水库、电站、水利行动体例、滑坡点、河流沿线、危房校舍等重点部位周全展开查抄。重点查抄防汛防滑义务制、防抢撤预案、防汛防滑物质、抢险步队及通信保证、隐患措置及体例落实等环境。各州里、各相干局部要在“五一”之前对各辖区的重点部位停止一次周全排查，并将查抄功效报防汛办、防滑办。要严酷实行查抄功效挂号轨制，实行建档立卡、整治消号，对峙谁查抄、谁具名、谁担负的准绳，对查抄中发明的题目，要大白义务单元、义务人，刻日整改。对临时整治难度大的，要落实应急提防体例和详细监测职员，按期回访查询拜访；对有能力措置的病险河段、路段、滑坡办理、移民搬迁等工程，有关局部必须高度正视，捉住汛前的这一段黄金时候，迷信规画，放松实行，抢修一批应急工程，把题目措置在险情到来之前。水利局部要以贯彻《水法》、《防洪法》为契机，增强河流办理，构造专项法令查抄，对间接影响大众性命财产宁静的行洪妨碍，要根据“谁设障，谁断根”的准绳，依法刻日完全断根，确保行洪通顺。
（二）踏实搞好局部暴雨山洪灾难的进攻使命。局部暴雨、山洪及滑塌、泥石流是我县汛期的首要天然灾难，具备突发性强、扑灭性大、难以展望、难以提防等特色，做好暴雨山洪易发区的使命对有用节制和削减因灾伤亡职员相称首要。山洪灾难的提防使命要重点措置好三个方面的题目：一是灾难性气候、洪流信息疾速有用传递题目;二是沟河沿岸住户的告急避险题目;三是抢险救灾的构造、批示题目。局部暴雨山洪灾难易发区内村落院落的“防、抢、撤”筹算重点在“撤”,要做到义务带领、监测职员、报警体例、转移线路、安顿地点、撤退构造“六到位”。“五一”前要将迁安大白卡发放到户。遇有灾难性气候或山洪暴发信息，要想方设法告诉到户到人，判断构造撤退避险，信息传递及报警手腕要土洋连系、矫捷多样。同时，各州里和有关局部要增壮大众抗灾避灾的教导和指点，充实阐扬村落下层构造在抗洪抢险中的战役营垒感化，组建以村、组为单元的联防自救构造，同一庄院的大众在强降雨气候时应实行夜间轮番值班，以监测雨情水情，增强对居处周边环境的放哨，做好照明、雨具等逃生东西的筹办使命。
（三）其实将县城及集镇的各项度汛体例落实到位。城镇因为交通便利、信息发财且提防使命绝对完全，局部干部轻易产生幸运心思。集镇生齿麋集、经济总量较大，一旦沦陷，结果不堪假想，出格是县城、曾家、钟宝等集镇在
积年洪流灾难中都受到过严重灾难和要挟，这也警省咱们看待城镇防洪切不可麻木粗心。一要不时完美优化防汛预案。体例渡汛预案是当真研讨迎战洪流对策的须要历程，是告急环境下规范有序批示抢险的首要底子性使命，各级带领要连系切身理论，到场预案的修编和核定，如许既可以或许或许或许进步预案品质，又利于抗洪抢险批示。预案斟酌身分要周全，应答体例要详细，切忌闭门造车、空言无补，对各类倒霉身分同时呈现的环境要有充实筹办。预案出台前要提交批示部成员及相干职员当真查抄会商，同时要正视预案要点的宣扬和实行，涉关地域要做到众所周知、大师皆知。二要成立可以或许或许或许或许笼盖城镇各个角落的“长途、长途相连系，有线、无线双保险”的防汛通信、报警搜集。各类指令、信息的传递路子既要便利，又要靠得住。主汛期前，各州里各有关局部要对县城和集镇报警系统、通信系统停止周全的查抄和调试，确保通顺。三要将撤退包干义务落实到户、到人，包抓干部与撤退工具要彼此碰头，互留接洽体例。四要凸起储蓄物质的适用性和靠得住性，县防汛防滑办公室和各州里防灾物质储蓄库要其实储蓄好铁丝、雨衣、电筒、沙袋、铁铲等须要的防汛防滑物质，确保临灾时能敏捷到位。同时，要构造好抢险步队抢险摹拟练习练习。
（四）增强地域间洪流的联防使命。位处同一河流上、下流的州里与州里之间要成立洪流联防轨制，互通信息，连合防汛。下流地域呈现强降雨或产生洪灾时，各州里当局有义务实时向下流传递环境，层层传递，延迟提防。通信或交通间断时应经由历程车辆和接力式传递的体例，保证信息实时传递到位。产生局部暴雨的州里要实时向周边州里传递，当汛情须要跨地域分派抢险物质和步队时，各州里、各有关局部要无前提接管县防汛防滑批示部调遣，告急步履，疾速反映，同心协力应答灾难。
三、周全落实各项义务制，协力打好防汛防滑全体战
一、汛期水雨情阐发
本年1-5月18日我县(长堎，下同)降水量为1056.8毫米，与客岁同比(609.1毫米)偏多447.7毫米;比汗青同期(50年均匀为686.2mm)偏多370.6毫米。此中1-4月降水量为742.3毫米，与客岁同比(533.5毫米)偏多208.8毫米;5月1日-18日14时降水量为314.5毫米，比汗青同期(50年均匀为152.7mm)偏多161.8毫米。
1-5月18日上降水量在832.9毫米(松湖)至1028.0毫米之间;降落水量在731.5毫米至1061.0毫米(水库)之间。
据景象形象局部展望，近期气候受地面低槽和中低层切变影响，我县将坚持降水气候，今晚到明天大雨转中雨。后天阴有阵雨。21～22日又有一次较着的降水历程，24-25日以多云气候为主。26～28日多云间阴天，局部有阵雨。6月份降水约310-360毫米。
二、防汛催促查抄环境传递
5月11-12日，县防总批示部派出8个查抄组，对全县各州里防汛使命停止了一次周全查抄催促，从查抄环境看，我县防汛使命存在的题目首要表现为“五个不到位”。
一是小型水库属地的防汛物质储蓄不到位。全县除乐化、和等州里的局部水库寄存有少许防汛卵石外，其余州里小型水库根基不寄存卵石。
二是水库蓄水调剂和办理不到位。根据5月13日全县中型及小（一）型水库蓄水环境看，镇、斜下，镇和，镇和，乡等小（一）型水库存在超蓄环境。因为迷信调剂不到位，全县85%的小型水库存在跨越了以后应蓄水量题目。别的，因为办理不到位，发包给私家养鱼的水库，大多存在用网或编织袋装土间接梗塞溢洪道的环境。
三是水库度汛隐患解除不到位。乡水库坝身软弱，呈现塌方环境，水库坝脚呈现管涌；镇水库存在涵管漏水、水库大坝迎水面塌方；镇水库、镇水库和水库存在溢洪道梗塞；村落塘水库和镇水库不溢洪道等环境。除此以外，水库、水库，水库，水库和水库等，均存在杂木料草丛生环境，不能知足巡坝查险请求。
四是防汛“三通”不到位。全县有、斜劣等局部小（一）型水库和近30座小（二）型水库的防汛路子雨天不能通行。
五是水库宁静办理员职责实行不到位。全县120座小型水库落实了145名宁静办理员，办理职员根基能到岗，但大局部不按放哨请求停止巡坝查险。
三、极力确保全县宁静度汛
持久防洪理论标明，水库的隐患和险情只需发明早，并当即采用有用体例，大大都可以或许或许或许获得有用节制。针对上述查摆出来的题目，咱们重点要在整改落实高低工夫，其实做到五个确保，即确保轨制实行无力、确保防汛物质齐全、确保调剂迷信有序、确保软弱关头宁静、确保三通实时到位。
第一，要确保轨制实行无力。4月24日，在全县防汛使命会上，根据属地办理准绳，县里已下发了《对做好2010年防汛使命的告诉》、《县2010年防汛目标义务书》，对重点防汛目标和岗亭义务制都作了大白请求。使命支配后关头在于落实，而落实的关头又在于机制杰出运转和轨制实行无力，以后存在物质落实不到位、义务职员到岗收工不出力、水库超限蓄水等方面的环境，归根结柢便是在轨制实行方面出了题目，底子缘由是还存在麻木幸运心思。可以或许或许或许必定，粗心就会出大事，为此，请各州里和县水务、景象形象等相干局部，对比本身职责，根据请求不折不扣实行防汛值班、预警预告、堤坝放哨、水库调剂运转等轨制，其实将岗亭义务制落实到位，把相干的各项使命做细做实。
第二，确保防汛物质齐全。防汛物质储蓄充沛，是防洪抢险的首要保证。对此，各州里要有苏醒的熟习，要舍得花小钱办大事，果断“宁肯备而不用，不可用而不备”的思惟，严酷根据防汛物质使命分派的数目请求，将各类防汛物质备足备齐，并寄存到指定地点，以知足抗洪抢险的须要。
第三，确保调剂迷信有序。防汛抗洪便是一场不硝烟的战斗，任何一个关头都不能有过失。针对查摆出的题目，以后调剂的重点要放在水库山塘蓄水宁静运转、断根影响行洪和危及堤防宁静的河障两个方面。对超限蓄水的水库、山塘，要严酷根据体例的宁静运转预案请求，该泄洪的要在保证下流大众宁静的环境下当即支配泄洪，降落水位，确保水库、山塘宁静运转。对水库溢洪道梗塞题目，要实时清通，确保溢洪道通顺。对水库大坝上的柴草杂木，要实时予以清算，以知足巡坝查险请求。
第四，确保软弱关头宁静。提防重于抢险。水库出格是小型水库是以后防汛的重点、难点和软弱关头，对已排查发明影响水库宁静的软弱关头和存在的题目，县防办必须紧紧盯住不放，地点州里要当即构造职员抢修，并刻日整改到位，使险工险段成为宁静地段；对临时难于整改到位的，必然要调剂水库汛期调剂利用筹算，落实防洪抢险应急预案。已落实的145名宁静办理员，要充实阐扬其感化，不只高水位、大雨天要构造巡坝查险，平常平凡也要按期展开周全详尽的查险使命，决不放过任何疑点，决不留一处死角，确保水库坝体、泄洪行动体例、防汛通信等普通运转。对发明的题目要实时报告，集合气力刻日整改并备案留查。同时，要增强水库工程行动体例的掩护和办理，确保汛期水库各项行动体例普通运转，当真做好水库雨水情和大坝宁静监测等记实。
一、靠实使命义务，其实增强抗大旱、防大汛的义务感和告急感
一是必须充实熟习今朝旱情的严重性。自客岁10月份以来，我县气温延续偏高，降雨量较着偏少，出格是今春以来，有用降雨更是偏少，全县15个州里都差别程度蒙受水灾，北部山区及渭河南、北浅山易旱区的咀头、榆盘、桦林、高楼、马力等州里水灾更加严重。据开端统计，全县农作物受旱面积达36万亩，成灾17万亩，绝收0.6万亩，个体村落人畜饮水产生坚苦。据景象形象局部展望，比来一段时候全县仍无有用降雨，旱情将进一步延续，同时，厄尔尼诺景象将进一步延续，将呈现新一轮的干旱期。面对严重的旱情，各州里、县直各有关局部要充实熟习以后旱情的严重性，周到支配支配，采用无力体例，加大抗旱出产力度，极力将水灾构成的丧失降到最低程度。
二是必须充实熟习防汛使命的严重性。以后，已进入主汛期，正值防汛的关头阶段，暴洪灾难随时可以或许或许或许产生。我县怪异的丹霞地貌和松散的地质打算,和降雨时段集合，强度较大的气候特点，极易构成暴洪和泥石流灾难。加上我县水利底子行动体例防洪规范偏低，险情险段办理程度低，水土散失面积大，致使山洪灾难频仍产生。据统计，开国以来，我县有200多人死于暴洪灾难，几近每一年都有人身伤亡。各州里、县直有关局部必须充实熟习防汛使命的严重性和告急性，安稳成立防大汛、抗大灾的思惟，经心支配，周到支配，靠前批示，把防汛使命的各项义务和体例落到实处。
三是必须其实增强抗旱防汛使命的义务性。抗旱防汛使命，事关泛博国民大众的出产糊口和性命财产宁静，事关全县经济社会延续安康成长。各州里、县直有关局部必须严酷落实以行政首长担负制为首要内容的抗旱防汛义务制，进一步大白各自职责，分化目标使命，其实实行职责，层层抓好落实，要实时领会掌握环境，增强监视、查抄和办理，把抗旱防汛使命的义务落实到各级干部、各个使命关头当中，确保抗旱防汛使命顺遂停止。
二、落实各项体例，确保抗旱防汛使命获得实其实在的功效
（一）周到支配，其实做好抗旱使命
一是周全掌握旱情的根基环境。各级干部要对峙一线使命法，深切到村、到组、到户、到田间地头，查实旱情，掌握大众思惟状态，领会大众须要，提出应答体例，自动赞助措置大众面对的坚苦和题目，做好稳定大众思惟情感的使命。
二是极力以赴落实好各项抗旱体例。一方面，水利局部要其实搞好灌区的维修、清淤和革新加固，确保各类浇灌行动体例全方位投入到抗旱出产当中。要鼎力奉行喷灌、滴灌等抗旱节水手艺，进步水资本的操纵率，使无限的水源阐扬最大的抗旱效益。景象形象局部要做好野生增雨的各项筹办使命，一旦碰到有益气候，当即实行野生增雨功课。另外一方面，要想方设法确保山区大众饮水不产生坚苦。各州里要把确保山区受灾大众的饮水宁静作为以后抗旱使命的首要使命来抓，构造干部深切受灾村组和庄家，掌握人畜饮水坚苦环境，拟定应急筹算，出格是要把五保户、特困户等特困大众和智力、膂力出缺陷的弱势群体糊口用水作为重点，从比来县当局下拨的30多万元救灾款中措置一局部资金，用于措置坚苦大众和弱势群体的糊口用水。对缺少水源、饮水很是坚苦的村落和庄家，民政局部要自动带动社会各界，调和本地驻军送水，为受灾大众备足糊口用水，确保不产生水荒。
三是周到经营，超前做好复种、改种筹办使命。各州里，县直有关局部要以抗旱减灾增收为中间，极力搞好夏秋农业出产。农业局部要其实抓好绝收小麦地的复种、改种使命，研讨复种、改种体例、体例，尽早做好改种、补各类子筹办使命，放松做好农机具和柴油等物质的构造和调运，迷信指点，搞好复种。要抓好大秋作物病虫害防治、追肥、注水等田间办理，抓好重旱区的劳务输入和扶贫开辟，确保把干旱构成的丧失降到最低程度，确保农人大众受灾不减收。
四是超前经营，提出浅山干旱地域抗旱作物打算筹算。农业局部要自动指点农人大众调剂农业莳植打算，综合利用工程、生物、化学等抗旱体例，鼎力奉行全膜笼盖作物等抗旱新手艺，指点大众迷信抗旱。要超前经营，尽早提出浅山干旱区作物打算筹算和迷信适用的旱作体例，为全县来岁迷信抗旱、超前抗旱，成长旱作农业供给鉴戒。
（二）争时候，赶进度，其实做好防大汛的各项筹办使命
一是各州里要构造干部对本辖区内的堤防、首要河流、险村险段停止周全详尽的查抄。要深切险村、险户、险段、险堤，重点对防汛预案的拟定、防汛义务制的落实、防汛物质储蓄、防汛职员值班、防汛预警预告等各项使命停止查抄，对查抄中发明的题目要逐项实时措置措置，对临时不能措置的，要拟定出其实可行的筹算，确保宁静渡汛。
二是当即脱手，抓好险村险段应急措置使命。为了确保全县宁静渡汛，县上在财力很是坚苦的环境下，张罗资金45万元，用于本年13个州里25个村险情险段的河流疏通、抢修、清淤和堤防加固使命。此次县上兼顾支配的重点险村险段应急措置工程，要严酷根据使命到乡、义务到乡、资金到乡、手艺指点到现场的请求，由水利局详细指点，各州里构造实行，务必于6月10日前周全启动，清淤使命于中旬前完成，河堤加固工程必须于6月尾落成。明天集会以后，各州里必须当即脱手，周全带动，迷信构造，加速险村险段堤防抢修加固、河流疏通、渠道清淤使命。在抓好重点险村险段应急措置工程的同时，各州里、各村要对各自规模内的险村险段再次停止清算摸底，对未参加县上筹算的险村险段要拟定各自的防备筹算，确保不产生题目。水利局部要增强手艺指点和监视办理，并严酷实行报帐制，严酷工程品质羁系，确保应急措置工程达标。
三是增强防汛值班使命，实行防汛预警轨制。防汛时代，县委办、县当局办和县防汛办实行24小时值班轨制。各州里要进一步大白值班义务，严正使命纪律，大白岗亭职责，落实使命义务，确保不出题目。同时，要当真实行预警轨制，县景象形象局部要实时阐发研讨全县气候情势，超前做好灾难性气候的预告；水利局部要慎密亲密存眷全县规模内重点河流的意向，掌握天然灾难纪律；民政、河山局部要慎密亲密存眷滑坡、泥石流等地质灾难频发地带的监测和预警预告。
四是强化对重点地段的综合整治使命。城建局部要摸清要挟城区宁静的险情险段，提出做好各项提防使命的筹算，重点对要挟城区防汛宁静的红峪河、庙峪河乱倒渣滓、乱设妨碍守法违规步履停止整治，实时清运渣滓，疏通河流，确保县城防汛宁静；水利局部要确保咀头张沟流域淤地坝施工宁静，确保重洪流利行动体例和千亩、万亩灌渠的防汛宁静；交通、水利、公安局部及洛门镇、咀头乡、榆盘乡要自动调和响河沟流域输油管道施工单元，在确保存线掩护施工宁静的同时，要催促施工单元做好护村护地堤防的构筑使命，并拟定防汛预案，做好施工时代防汛的各项筹办使命，确保施工地段宁静渡汛。
三、强化监视办理，成立抗旱防汛使命的长效运转机制
一是果断清算整理乱占、滥挖、滥采砂等粉碎河流的守法步履。以后，我县河流内哄采砂景象很是凸起，出格是河床上聚积砂石或大开挖后不实时回填景象更加严重，每一年都是以产生少年儿童坑内嬉水身亡的变乱。县水利、公安、河山局部要其实加大河流行洪办理，峻厉查处河流内滥挖滥采等报酬设置行洪妨碍的守法步履，确保河流行洪通顺。
二是果断清算整理乱挖山、乱采矿、乱采石构成严重泥石流隐患的守法步履。县河山局部要其实加大对矿产资本的办理力度，严酷行政法令，严酷矿产资本开采查抄轨制，对无证采矿的要果断予以取消。对己核准的采矿点，要严酷监视，按规定的采矿地域、采矿量、采矿体例停止开采。对因采矿采石而构成水土散失，使河床淤积的，要根据“谁设障，谁断根”的准绳，责令其刻日断根。对严重粉碎生态环境，构成泥石流隐患，并断根不力的，政法局部要自动到场，依法重办，完全根治乱挖山、乱采石景象，进步河流行洪能力。
三是要成立采砂权、采石权和采矿权公然竞标和规范办理轨制。各州里、县直有关局部要本着对子孙儿女担负的立场，规范采矿次序，公然竞标拍卖采砂权、采石权和采矿权，签定条约，大白其开采矿规模、刻日和环境掩护及宁静出产义务，并催促落实，从此刻起头，再疏忽全县国民底子好处乱审批、乱采砂、采石、采矿的，要依法从严从重处治，决不姑息姑息，果断避免因采石采砂而粉碎堤防、渠道和梗塞河流景象的产生。
四是要拟定河流办理及险村、险段、险沟综合办理打算。我县出格的地舆打算和怪异的气候成因，决议了咱们必须把肃除水灾作为一项成长武山的底子大计来看待。县水利局要深切调研，迷信论证，提出全县根治水灾的全体打算，县当局每一年都要支配资金措置一批险村险段的办理工程。各州里要把辖区内河流办理及险村、险段、险沟的综合办理参加本州里成长打算，参加整年使命的首要议事日程，根据一保村、二保路、三保田的请求，拟定出其实可行的打算，落实综合办理体例，保证宁静渡讯。
五是必须当真研讨旱作农业新手艺，为持久抗旱供给手艺撑持。农业局部要超前研讨旱作新手艺、新形式，并做好手艺指点，鼎力奉行全膜笼盖、膜下浇灌、施用抗旱剂等抗旱新手艺，水利局部要自动抓好灌渠的防渗、大块改小畦、喷灌等惯例节水浇灌体例的落实，进步科技匹敌旱使命的进献率。
四、慎密亲密调和共同，构成抗大旱、防大汛使命的全数协力
一是各级干部要毋忝厥职，忠厚地实行本身的崇高职责。要把抗旱防汛使命作为以后村落压服统统的中间使命来抓，作为践行“在朝为民”的理念，掩护和完成国民大众底子好处的现实步履来看待，作为完成农业减产，农人增收，村落稳定的关头行动放松抓实。要狠抓关头关头和关头体例的落实，各级干部在抗旱防汛使命中要一马当先，领先垂范，深切一线，领会掌握真相，现场办公，措置题目，在抗旱防汛的详细理论中极力成为对国民担负的干部。各级、各局部要安稳成立抗旱防汛使命一盘棋的思惟，慎密亲密调和共同，构成使命协力。
一、认清情势，其实增强做好防汛防滑抗旱减灾使命的义务感和告急感
20*年，全县各级各有关局部安身宁静度汛，未雨缱绻，延迟脱手，对峙工程体例与非工程体例一路抓，加速水毁修复和各项预案体例，细化落实各项防汛体例，人极力加上天帮助，整年宁静安稳度汛，为经济社会成长缔造了宁静稳定的内部环境。在必定成就的同时，咱们仍应苏醒地熟习到，固然近几年我县未蒙受较大的暴雨洪流灾难，但从我县所处地舆地位和防汛使命的现实来看，本年防汛情势不容悲观。一是我县地形庞杂、局地强对流气候多，决议了我县是一个山洪和山地灾难频仍产生的地域，加上比来几年来工程扶植的增添，一些处所的植被受到必然程度的粉碎，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往汗青经历，“大旱以后，必有大涝”，本年我县产生大洪流的可以或许或许或许性较大，适才景象形象局部对本年汛期气候作了展望，阐发标明，本年我县降雨量多，江河水位较终年偏高，产生地域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程系统软弱。今朝仅县城布防规范达三十年一遇防洪规范，别的大大都集镇地点地防洪规范较低，一旦呈现特大洪流，结果不堪假想。四是病险库塘和地质灾难点的潜伏要挟比拟严重。全县库塘浩繁，大局部建于上世纪五六十年月，土法下马，年久失修，难以抗御洪涝灾难的侵袭。固然比来几年来，咱们加大名目争夺，自动实行病险水库除险加固，获得了必然效果，但因为名目和资金很是无限，全县仍有相称一局部病险库塘还未周全实行工程性除险加固体例，加上全县地质灾难点较多，据河山局部排查，全县挂号在册的滑坡点达295处，这些始终是咱们防汛使命中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大批挤占河流，给河流行洪宁静带来很大影响。六是村组防汛能力无限，良多暴雨高值频区山大沟深，交通便利，大众栖身分离，给有用预警预告带来较大难度。七是防汛使命义务有待进一步增强。因为近几年我县防汛情势绝对安稳，局部同道对防汛使命产生了麻木松弛情感，对可以或许或许或许产生的汛情、险情缺少应有思惟筹办、物质筹办和应答体例。这些题目的存在，严重限定着防汛使命的踏实展开，必须采用得力体例，其实予以改良和增强。
防汛使命，关乎国民大众性命财产宁静和社会稳定，关乎古代化扶植的功效。踏实有用地做好防汛使命，既是深切贯彻落实迷信成长观，掩护泛博国民大众底子好处的详细表现，也是实行“四大”冲破，推动“三化”历程，加速扶植强盛调和汉阴的客观请求。各级各局部必然要充实熟习防汛使命的严重性、庞杂性和突发性，安稳成立水灾认识和防大汛、抗大洪、抢大险的思惟，安不忘危，思惟上高度正视，使命上强化体例，早支配、早支配，确保宁静度汛，为实行领先冲破成长缔造杰出的环境。
二、凸起重点，极力保证国民性命财产宁静
本年防汛使命的全体请求是：以迷信成长观为指点，根据“宁静第一，枕戈待旦，以防为主，极力抢险”的目标，凸起“病险库塘、山洪地质灾难、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大提防重点，对峙以报酬本，依法防洪，迷信防汛，踏实做好各项防灾抗灾使命，做到普通汛情堤防不决口，库塘不垮坝，无严重财产丧失；呈现超规范洪流，产生山洪、泥石流，极力做到不死人，最大程度加重灾难构成的丧失。在详细使命中应紧紧掌握以下几点：一是要凸起以报酬本这个焦点。以报酬本是迷信成长观的实质请求和焦点内容，做好防汛抗旱使命必须安稳成立以报酬本、性命至上的理念，不时到处环绕确保大众的性命宁静来思虑焦点题目、研讨应答体例，极力避免因灾构成职员伤亡；二是要成立防汛抗旱也是成长的看法。成长是第一要务，扶植调和社会，请求经济和社会必须安康、调和、可延续成长，而经济和社会成长越快，天然灾难构成的丧失常常就会越大。严重洪涝灾难的产生常常使某个地域或某些流域内大众数十年的堆集和扶植功效刹时付之东流，同时因职员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤，给全数社会的调和与稳定带来倒霉身分。是以，要安稳成立“成长须要防汛抗旱，防汛抗旱也是成长”的看法，进一步增强做好防汛抗旱使命的自动性；三是要对峙兼顾兼顾的准绳。我县暴雨洪灾频发又伴跟着“十年九旱”的灾难纪律，必须对峙兼顾兼顾的准绳，做到防汛抗旱两手齐抓、兼顾应答，在确保防洪宁静的前提下，经由历程迷信展望，经心调剂，最大限定地操纵雨洪资本，既保安然，又夺丰产。为其实把防汛使命落到实处，必须出力抓好以下几个方面：
（一）做好应急预案的体例和宣扬使命。理论证实，落实慎密的防汛预案，延迟自动做好灾难提防使命，是确保国民大众性命财产宁静，降落灾难丧失的有用体例。各州里各有关局部要安身现实，凸起病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大提防重点，迷信拟定周到的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查环境停止修编，充实表现和奉行“乡自为战、村级自救、预警到户、义务到人”的使命形式和思绪，根据“便利、易懂、可操纵”的请求进一步完美、细化。并要不时增强预案的静态办理，增强预案练习练习和评价使命，实时订正、完美预案，不时进步针对性和可操纵性。一是要做到防、抢、撤等各个关头跟尾慎密，义务落实到人；二是要做到预警义务人、预警体例、撤退线路、安顿地点大白，迷信公道，大众晓得；三是要大白警示、撤退旌旗灯号，采用专业监测与大众观察相连系的体例，做到早预告、早防备，早转移；四是各类防灾抗灾预案和大众转移筹算要凸起重点部位的联防自救和抢险救护功效。同时，要加大对预案、筹算的宣扬力度，《迁安大白卡》要发放到户，防灾义务包帮等防、抢、撤体例要落实到人，做好应急练习练习，确保脱险遇灾忙而不乱，有序应答。要强化预案的束缚力和实行力，将预案落真相况作为义务究查的根据，确保预案落到实处。
（二）其实做好物质储蓄和抢险步队扶植。各州里要根据县防汛批示部下达的防汛经费、物质储蓄请求，足额估算，实时补充更新防汛物料，做到“设置设备摆设公道、足额储蓄、定点为主、恰当代储”，做到种类、数目齐全。财务局部要自动落实防汛局部须要的办公经费和物料购储经费。在这里要夸大的是各级必然要有“宁肯备而不用、不可用而无备”的思惟，对企业代储的物质必然要签定条约，赐与须要的订金，并常常干预干与查抄代储物质储蓄环境，保证用时所需。抗洪抢险步队是抗洪救灾的主力军，各州里、各村都应构造抗洪抢险应急步队，并极力组建半专业化抢险施工队，将义务落实到人头、到地段，并增强培训，当令构造抢险练习，进步抢险步队的疾速反映和全数联动能力。县水利局部要落实好专业手艺步队和2支以上专业抢险施工队，确保告急汛情呈现时可以或许或许或许或许拿得出，用得上。驻军官兵、公安干警向来都是防汛抢险的首要气力，必然要增强跟尾相同，通达讯息，做好军民联防、协同作战。
（三）增强预告预警系统扶植。景象形象局部要充实操纵进步前辈的迷信手艺，增强对中短时候气候、水情、雨情的展望预告使命，出格要增强对极度灾难性气候的监测力度，进步灾难预告超前性、精确性，耽误预感期，为防汛使命供给迷信根据。在预警方面，县防汛办要充实操纵已成立的防汛预警平台实时预警旌旗灯号，把气候、水情、雨情实时传递到千家万户，并要鼎力增强预警系统和行动体例扶植，出格是县城、集镇、中小河流、水库，山洪地质灾难易发区和生齿麋集区的预警系统扶植，完美相干机制，为实时转移安顿大众供给无力撑持和保证。对雨情、雨量测报行动体例和传真机、防汛值班德律风、报警东西等，各州里要实时检验，并根据小乡2人，大乡3人的请求落实牢固防汛专业职员，确保防汛营业普通展开。本年水利局部要持续加大各州里雨量测报职员的营业培训，保证使命所需。汛期，县电视台、电信、挪动、联通等单元要根据防汛批示部的指令，实时精确首要气候预告、严重汛情预警提醒等信息，为防汛减灾使命踏实展开供给无力撑持。喜河电站要当即对下流放水预警行动体例停止一次周全检验，汛期要自动共同处所防汛使命，搞好洪流错锋，确保下流防洪宁静。
（四）凸起抓好库塘宁静度汛使命。一是要严酷实行水库度汛筹算，精确措置兴利与防洪保安干系。在汛期，水库蓄水要知足防洪须要，水库在普通气候环境下，水位必须严控在汛限水位以下，病险水库要一概空库度汛，任何局部不得私行关闸蓄水。二是强化水库宁静办理，各级各局部要根据县当局拟定的《汉阴县小型水库办理暂行体例》，按分级担负的准绳逐库落实相干义务人和防汛义务。三是水利局部要实时成立水库调库专家组和工程抢险专家组，其实做好水库防汛调剂，按期对全县水库宁静运转环境停止阐发、总结，实时提出调洪体例，对呈现险情的水库实行专家驻库，现场批示抢险解除，指点水库宁静度汛。四是加速在建工程进度。县水利局部要其实抓好旋涡茨沟水库除险加固工程的施工办理，实时措置工程扶植中呈现的坚苦和题目，严把工程品质和进度关，确保早日落成。同时要进一步做好一城四镇堤防扶植项今朝期使命，加大向上争夺报告请示力度，确保名目早日批复下达。五是当真做好水库下流大众的宁静提防使命。各州里要逐库落实包抓带领、监测义务人和报警义务人，对水库下流要挟区的大众要逐户下发迁安大白卡，增强对水库平常监测，出格是首要气候时代要加大巡库监测的密度和频次，一有很是环境，敏捷启动预案，实时构造大众撤退，确保大众性命宁静。
（五）依法增强河流办理。各州里、各有关局部要严酷根据防洪、河流办理相干法令、律例请求，其实增强河流办理，确保汛期河流行洪通顺。果断避免在河流乱挖、乱占、乱倒弃物步履，对在河流内的违规修建、设置的行洪妨碍要刻日无前提撤除，主汛期河流内统统的采金、采砂船只和功课设备必须全数撤退河流，对过期不撤退的，水利、交通、河山、公安、安监局部要依法采用强迫撤退体例，保证行洪宁静。十天高速汉阴段各名目部要根据防汛使命请求，实时做好河流清障，敏捷拟定宁静度汛筹算，确保公路扶植和宁静度汛两不误。交通局部要其实增强航运办理，汛期各类船只必须配齐救生用具，严禁超员超载，一旦有洪流产生，各类船只必须尽快撤退主河流，停放在宁静地带，确保不出题目。
（六）兼顾做好防汛抗旱筹办使命。一是各州里要根据本地水源环境和旱情成长趋向，进一步细化完美抗旱预案，公道分派地表水、公开水和工程蓄水，兼顾支配城乡糊口、产业、农业和生态用水。二是各州里各有关局部要拟定迷信公道的中持久用水筹算，极力完成地域内水资本的优化设置设备摆设。放松对现有小水库、小塘坝、小池塘等蓄水工程停止清淤扩容、除险加固，增添蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程扶植，做好拦、蓄、引、调、提，为周全抗旱供给靠得住的水源保证。四是周全做好节俭用水使命。各州里各局部要把节俭水资本放在凸起地位，随机应变，奉行渠道防渗、管道输水等抗旱节水手艺。对水利行动体例缺少，又不充沛地表水源的处所，要重点措置大好人畜饮水坚苦题目。五是要做好抗旱设备的储蓄使命。各州里都要储蓄一些经常利用的抗旱设备，水利、农业等局部要加大节水东西、耐旱籽种的利用奉行使命，延迟做好抗旱筹办使命；县人影办要加速野生增雨设备扶植，根据旱情成长趋向，当令做好野生增雨功课。
（七）迷信做好防滑使命。我县是典范的地质灾难易发区，做好防滑等地质灾难进攻是防灾减灾使命的首要内容，是各级各局部的共同义务。对已排查出的地质灾难点，河山局部要催促各州里迷信体例“防、抢、撤”预案，迁安大白卡要逐户发放到位，并强化宣扬，确保大师晓得。要其实进步大众群测群防能力，指点大众采用各类行之有用的体例，周到监测滑坡、泥石流等地质灾难易发区、隐患点的变更，加大监测信息报告频次，对重点地质灾难隐患点要停止告诉布告警示，极力进步地质灾难产生的预告预警程度。这里须要夸大的是，对滑坡点咱们既要正视降雨时代的监测，更要正视雨停后的监测；既要正视已排查出的滑坡点的监测，更要正视施工、采矿等易发地段的监控防备，避免呈现不须要的变乱。河山局部要增强庄家建房和重点名目扶植选址的指点，尽可能避开地点灾难要挟区，同时更要正视避免因新建工程中不妥施工产生新的地质灾难点，各州里和成长筹算、民政、扶贫等局部要连系农人安居工程，加速地质灾难要挟区住户的搬迁步调，确保大众性命宁静。安监局部要实时催促非煤矿山企业拟定完美度汛预案，周全落实尾矿库度汛体例，确保不出题目。
（八）其实做好防雷减灾使命。汛期也是雷击变乱多发期。各级各局部要进一步增强防雷常识宣扬，其实进步全社会防雷减灾认识，尽可能削减雷击变乱。县景象形象、城建、安监、筹算等局部要增强合作，慎密亲密共同，当真实行防雷工程假想考核、审批轨制，出力措置新建建(构)筑物、易燃易爆场合不经防雷装配假想考核就停止施工，不经防雷装配完工验收就投入操纵的凸起题目。要进一步增强防雷减灾应急预案的修定和完美，确保雷电灾难产生后，实时高效地妥帖措置灾情。
（九）其实抓好防汛宁静大查抄。防汛宁静大查抄是发明隐患，梗塞缝隙的首要关头。会后，县水利局部要实时拟定防汛宁静大查抄筹算提交县当局核定。各州里要由分担带领亲身带队，抽调得力职员，对本州里防汛筹办使命停止周全自查，做到不漏一处，出格是对病险库塘、地质灾难点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要停止周全查抄，查防汛预案是不是体例完美并落实到位、防汛保安体例是不是落实到位、防洪避险体例是不是到位、防汛宁静隐患是不是获得有用措置。对查抄发明的隐患和题目要分清轻重缓急，一一列队，一一拟定和落实整改体例，刻日整改。要对峙奉行防汛宁静查抄义务轨制，根据“谁查抄，谁担负”的准绳，落实查抄义务，确保查抄效果，果断根绝走过场。对查抄不妥真，致使严重隐患和题目未实时核办整改的，要果断究查查抄义务人的义务。
三、夯实义务，强化体例，确保宁静度汛
（一）要周全落实行政首长担负制。做好防汛抗洪抢险使命，构造带领和批示调剂是关头。各州里长是防汛抗旱使命的第一义务人，对防汛抗旱使命负总责，分担带领是间接义务人，首要职责是必定使命支配，搞好思惟策动，组建批示机构，拟定防汛抗旱预案，各州里、各局部要延迟落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓义务带领，水库、城镇的度汛义务人名单要向社会发布。在此次集会上，县当局与各州里当局签定防汛义务状，可以或许或许或许说，义务状便是军令状，必须当真实行，出了题目，就要实行义务究查。各州里也要与各村签定防汛义务状，把本辖区内防汛重点部位的包防义务人公诸于众，接管大众监视，构成一级抓一级，层层抓落实的杰出使命款式。
（二）要对峙局部合作担负制。防汛使命触及面广，各级各局部务必从大局动身，各司其职，各负其责，合作合作，连合分歧，构成壮大的使命协力。县防汛办要严酷督点部位和地域防抢撤预案、防汛抢险物质落实和预警预告系统扶植环境；景象形象、水利局部要慎密亲密注重气候、水情变更，实时精确地传递信息，为抗洪抢险抢抓自动权；民政局部要进一步完美救灾预案，做好救灾物质筹办；交通局部要在做好本身防汛使命的同时，为抗洪抢险供给实时便利的交通运输办事；电力、电信、挪动、联通等局部要力保汛期的电力供给和通信通顺；公安局部要依法冲击粉碎防洪行动体例的步履，掩护汛期社会治安稳定；卫生局部要集结药品、医疗东西，做好应急筹办，周到监测水质，避免各类疫情产生。县防汛抗旱批示部各成员单元都要自发办事于防汛使命大局，其实从命批示部的同一调剂，做到政令通顺，共同打好防汛抗旱全体战，确保宁静度汛。
根据集会支配，上面我就防汛抗旱使命系统体例机制调剂讲以下几点请求，出缺少的地方等会儿以县长讲的为准。
为当真贯彻全省防汛抗旱使命电视德律风集会精力，根据省市请求， 月10日我县对防汛抗旱批示部办公室设置停止了调剂，由县水利局调剂至县应急办理局。大师晓得，防汛抗旱义务严重，理顺机制系统体例是做好防汛抗旱各项使命的底子，要做好这项使命不只须要防汛抗旱批示部的构造带领和批示部办公室的兼顾调和，更须要各本能机能局部和各州里党委当局可以或许或许或许或许其实实行职责，增强相同、调和、共同，能力成立起同一带领、权责婚配、平战连系的防汛抗旱批示系统和使命机制。
一、强化构造带领，健全使命机制
起首我传递此次机制系统体例调剂详细环境:根据《县对调剂防汛抗旱使命系统体例机制的告诉》（府办发〔2021〕号）请求,县防汛抗旱批示部由县当局首要带领任总批示，分担应急办理的副县长和分担水利的副县长共同担负批示长，由分担水利的副县长担负平常使命。批示部办公室县水利局调剂到县应急局，办公室主任由县应急局局长、县水利局局长兼任，副主任由县应急局、县水利局、县天然资本局、县住建局、县景象形象局分担担负同道兼任。县防办承当县防指平常使命。以后县级相干局部和各州里党委当局停止了带领换届调剂，要尽快对防汛抗旱使命职责停止调剂合作，成立健全防汛抗旱使命机制，增强营业常识培训，尽快熟习防汛抗旱相干使命，确保使命跟尾不时档、结转不摆脱。
二、压紧压实职责，大白使命使命
一是县防汛办要充实阐扬兼顾调和感化，周全构造、调和、指点、监视全县防汛抗旱使命，催促各州里国民当局当真贯彻县委、县当局和市防办、县防指办的使命支配，做好县防指各成员单元综合调和，向县防指提出首要防汛抗旱批示、调剂、决议打算定见。二是要进一步厘清各相干局部高低层级间、应急办理局部与水利等局部间的使命干系，确保“防”“治”“救”本能机能无缝对接、职责边境清楚、义务链条完全闭合。根据省市请求，防汛抗旱批示部及办公室调剂不取代有关本能机能局部的防汛抗旱使命职责调剂，应急局和水利局的首要职责对峙稳定，应急局部承当“救”的职责，担负同一构造、同一批示、同一调和；水利局部承当“防”和“治”的职责，为“救”供给手艺撑持和保证。其余相干局部（单元）要根据本能机能职责，增强协同共同，踏实做好防汛抗旱使命。三是县委编办、县应急局和县水利局要强化相同调和，尽快根据《省防汛抗旱批示部办公室使命法则（试行）》（防指汛发〔2021〕号），拟定出台《县防汛抗旱批示部办公室使命法则（试行）》，进一步大白使命职责和使命使命。
