时候：2023-03-20 16:26:34
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一、县城镇化的近况及存在题目
20世纪90年月，跟着城乡经济的疾速成长，城镇化水平亦不时前进。可是，由于城乡二元经济打算，生齿户籍政策致使的村落残剩休息力离土不离乡，组成**县村落城镇化历程较着滞压于经济成长水平。
1.1城镇化水平较低
由于**县出格的天然前提、经济底子、区位和看法等诸多方面的缘由，出格是作为一个灾难频仍的贫苦县，组成城镇化水平低，城镇成长比拟迟缓。城镇化成长仍处于低级会聚阶段。到2000年末，只需8个建制镇，城镇化水平为16.8%，比全省均匀水平低，6.4个百分点，非农业生齿比重为10.9%，比全省均匀水平低7.4个百分点。
1.2城镇的量少，生齿范围小
全县33州里中，唯一8个建制镇，此中城关镇、黎集镇、蒋集镇、郭陆滩镇、往流镇、陈淋子镇等六个镇为老城镇，由于大大都乡的经济气力较差，乡改镇的步调较慢。城镇分密度2.7个/千平方千米，远低于全省4.1个/千平方千米的均匀水平。城镇岂但数目小，并且范围小。县城作为全县的政治、经济、文明中间，财产和第三财产滞后，尚不能很好地直到动员县域经济成长的感化，经济功效软弱，全体范围偏小，建成区面积只需19.6个/千平方千米，生齿只需17.73人，占全县总生齿11.63%。与160多万生齿大县地位很不相等。大都州里根底以单一的行政中间为主，并有传统农产物加工的州里企业和小范围的集市贸易，会聚才能和办事功效软弱，本能机能单一，处于低条理成长阶段。城镇范围小影响了城镇本能机能感化的阐扬，难以承当动员全县成长的重担。
1.3城镇底子行动体例扶植滞后
一是门路狭小，扶植规范低，交通拥堵；二是自来水前进率低；三是排水行动体例不完美，下水道前进率低，良多建制镇未铺设排水管道，污水排放及处置题目严重；四是环卫、通信、环保行动体例、播送、电视、教导、园林绿化行动体例、消防、防震等综合防灾行动体例及泊车园地等配套行动体例不完美，难以接收企业和农人向小城镇集合。
1.4沿公路打算的分歧感性。
良多小城镇首要是依托过境公路成长后，组成了“要想富，占公路”的看法，使得良多小城镇的扶植沿路拓展，公路不唯一小城镇内局部路和过境交通的两重功效，并且沿路组成贸易市场，难以组成小城镇的完全形状和公道打算。
1.5村落城镇化的外表性。
一是小城镇本能机能仍处于成长的低级水平，财产打算以农业为主，其首要本能机能仍逗留在为四周村落地域供给商品互换、物资集散、行政及文教办事的低级阶段，经济的主体依然是农业，小城镇会聚请求的第二、三财产还处在资要地位。
二是地盘疏松，**县小城镇人均扶植用地遍及偏高，栖身用地占都会扶植用的比例较大，“一户一楼，一家一院”的传统村落型栖身体例还是今朝小城镇住民遍及接纳的栖身情势，从而致使地盘疏松，生齿疏松。三是范围偏小，会聚功效偏弱。80%的小城镇生齿范围在5000人以下，动身点低、范围小，难以组成会聚效应，限定了二、三财产集合区的组成，村落充裕休息力在小城镇的失业机遇未几。
二、县城镇成长趋向
2.1**县城镇成长步入慢车道，都会扶植成为动员县域经济疾速成长的支柱财产。
党的十六大肯定的周全扶植小康社会的斗争方针之一为：城镇生齿的比重较大幅度前进。工农不同、城乡不同和地域不同扩展的趋向农步改变。城镇化成长速率加快已成必然趋向，是经济高速成长的功效，都会化已晋升到经济成长计谋的焦点地位。
此后县域经呈出一主两副四重点的城镇系统散布款式，即组成以县城为中间，段集、三河尖为二翼，以黎集、蒋集、胡族、往流为撑持，以通俗州里为节点的本能机能打算完美，组合有序，功效互补，条理清楚的城镇系统收集，县域经济的成长正处于腾飞阶段，城镇的成长处于极化历程，县域内各类经济本钱身分都在向县城会聚，都会处于疾速收缩历程。
2.2城镇扶植投资显现多元化
扶植小城镇的关头是处置好底子行动体例扶植资金题目，但底子行动体例的投资较大，资金从那边来？在市场经济前提下，**县已走出一条胜利门路：即充实操纵市场机制，实行运营都会计谋来鞭策小城镇成长，走以地建城、以城养城的市场化门路。对运营性地盘一概实行公然拍卖轨制，几年来经由历程拍卖地盘，堆集资金上亿元，无力的撑持都会底子行动体例扶植。同时经由历程盘活存量资产，操纵市场机制最大限定地阐扬扶植行动体例的操纵效益，以存量资产接收增量资金，斗胆引进外资。经由历程有偿让渡门路、公厕等都会大众行动体例运营权，对都会门路、路灯的告白停止投标，出让公益行动体例冠名权，取得都会掩护资金。县城扶植已组成企业，官方投资，当局等多元投资机制。
2.3城镇打算成为指点城乡扶植良性成长的无力撑持
打算是城镇扶植的龙头，全县**个州里都已拜托具备打算天资的单元完成新一轮的全体打算（2000—2020年），城镇打算体例的完成，防止了小城镇低水平反复扶植，明白了小城镇的功效定位，凸起了天然及人文特色，充实阐扬各地的各类上风，为小城镇安康有序成长指明了标的方针。:
三、用地须要展望
2000年末**县城镇化率只需16.8%，城镇生齿**万人，按照打算到2020年若是城镇化水平到达45%，全县生齿**万人，城镇生齿**万人，那末全县将有**万人由村落搬家城镇，按照人均占地**平方米算，还要新建、扩建城镇扶植用地55KM2，此中县城生齿由17.7万人增添到35万人，扶植用地将增添到24KM2；州里镇区栖身生齿将由8万人增添到38万人，扶植用地将增添到69KM2。扩建城镇扶植用55KM2盯当于又要占用地盘8.25万亩地盘，这简直是个很复杂的数字。城镇化、财产化须要占用地，一方面靠都会内部发掘与鼎新老城区，前进修建高度，充实操纵“三维”空间。别的一方面要经由历程迷信打算，尽能够或许或许操纵山坡地、填谷造地来处置严重财产名目、底子行动体例、占用耕地题目，出格是盘活村落老宅基地。
参考文献：
二、鞭策城镇化成长的对策和倡议
1、准确懂得和熟悉城镇化的根底内在
周全完成小康，重点和难点都在村落。首要的是从头熟悉和审阅咱们的任务思绪、方针定位和任务体例，并由此发生与时俱进的反动性改变，把鞭策城镇化成长回升为感性熟悉进而转化为社会共鸣，在指点思惟上，完成由农业型成长向城镇型成长的嬗变；任务现实上，从抓种促收的杂事中挣脱出来，把转移农业生齿和扩展农产物破费须要回升为任务大局。惟有看法真正洗心革面了，咱们才能在城镇打算、城镇扶植、城镇运营、城镇办理等方面有所作为，在城镇化历程中有所进献。
2、成立鞭策城镇化的机制框架
要从全体机制上斟酌鞭策城镇化的体例，方可无望组成导向、前进效力。一要有充沛的言论，像僧人念佛一样把它不时念着，念出各级憬悟、大众热忱和社会共鸣。二要有构造带领机构和任务职员，抓任务先抓带领，一级抓一级层层抓落实。三要有查查体例和方针，对上级查核，对本级局部查核，经由历程查核前进这项任务的比重和份量，使其在各项任务傍边有所突显。四要政策指点和经济杠杆，实在发生鞭策气力。
3、公道打算城镇成长系统
打算县域城镇系统成长打算，理清县域内城镇系统打算、干系、范围、定位、财产撑持、成长计谋，等等。
（1）空间过度间隔。
村落集市极大大都传统上辐射半径是10-15华里，即成年人1小时步辇儿旅程。此刻发财地域提出打造一小时经济圈，是指用高速公路来扩展1小时辐射半径，也是一小时观点。可见一小时经济圈对城镇化有首要意思。参照这个逻辑，能够或许或许在现有交通前提和地舆款式下，有按照地运作组成县城（县级市）为中间——次中间或重点镇为骨干——建制镇为网底的城镇系统。
（2）充实斟酌成长水安然平静扶植底子，限定城镇数目增添，在现有城镇的底子上，成立成长梯次成长款式。
城镇成长已逾越数目增添期，此刻的任务重点是组成公道成长打算和加快成长速率，而不是成长城镇的个数。
（3）尊敬汗青传统和大众风尚，顺手推舟。
尊敬大众风尚，操纵交通底子前提和交通行动体例改良，加以指点，有益于拓宽、优化、加强小城镇辐射功效；同时，有用增进小城镇成长。反之，若因此行政区划、改变小城镇打算等报酬干涉干与，则有能够或许或许为其所伤，于事不只无补，反而有损。
4、紧抓四个首要关头
（1）迷信体例并严酷实行打算。
起首要夸大高动身点，高规范。在打算题目上不能搞短时候行动，降格以求。其次，要兼顾兼顾。不只需斟酌水、电、路的走向，还要斟酌文娱休闲的场合；不只需知足人们糊口的温馨，还要知足人们失业的方便，等等。再次，要凸起特色。要充实操纵好本地的天然景观、人文胜迹、风尚民情和修建气概。决心在情况、气概上高人一筹。并且打算一经拟定，要以处所式规的情势公之于众，策动大众监视履行。
（2）实在引进运营看法和体例，拓宽城镇扶植筹资渠道。
因城镇化成长光阴无多，一方面要还底子行动体例贫乏和不配套的陈帐，一方面又请求成长乃至求大成长，资金压力很是之大，财务资金底子便是杯水车薪。抵触凸起显而易见。解资金这个结，前途在于运营城镇。要用市场的目光来熟悉和审阅城镇扶植，变“有几多钱办几多事”为“有几多事筹几多钱”，走出一条城镇自我堆集、自我成长的门路。一是做活地盘置换文章。二是引进民资、外资到场城镇底子行动体例扶植，按照“谁投资、谁扶植、谁运营、谁受害”的准绳，把公用行动体例推向市场。三是政策优惠，以更优良的情况、更优良的办事，更优厚的报答接收外商到场城镇扶植。
（3）通顺会聚城镇生齿渠道，加快农人市民化步调。
一个地域城镇化的根底内容便是向城镇转移农业生齿，可否堆积生齿关乎城镇成长成败。惹人进城，要断根农人进城妨碍。一是政策指点。完全革除高凹凸低大大小小的门坎，并且在失业、上学乃至低保等方面等量齐观。二是失业拉动。操纵城镇的区位上风，办财产园，既把外企引入，也可把处所分离的小作坊集合起来扬优成势。三是本钱接收。绝对集合教导卫生文明本钱，完美供水供电交通行动体例，优化丑化城镇情况，借以加强接收力。
2.自动张望与自动巴结：基于现实的抵触表征
持久以来，民族地域各民族之间环绕社会糊口，以经济糊口为首要纽带，彼此来往，各类来往慎密亲密，多元的民族文明慢慢组成了地域性特色较着的文明连系体。绝对内部而言，这类打算系统较稳定，而其内部的多元身分现实上不时互动着，但表现出来的是一种有序互动。跟着财产化鞭策下的城镇化成长，新的文明身分不时到场，民族地域的文明生态将发生变更，各类均衡不同水平地遭到打击和影响，面对文明生态的各类变更，作为具备必然打算情势的本地文明必然会做出响应的反应，而这类反应具备自动顺应的一面，也有自动不适的一面。从对贵州毕节实验区的调研情况看，面对城镇化的成长，民族地域常常起头以一种不自觉的自动行动做出“神经性反应”，跟从城镇化步调而律动。这是一种无穷时空下的调适景象，并未组成一种能够或许或许基于自觉行动的功效。毕节七星关区的扶植牵扯到诸多城边民族地域的城镇化题目，此中以苗族、彝族村落的反应加倍较着一些，不同民族之间对城镇化历程的敏感度也不分歧，但个性反应具备必然的类同性，不少受访工具表现出来的是一种抵触的表征，有的是自动张望，有的则是自动巴结，而这类抵触的归纳点在于好处信息的动摇，出格是经济好处信息对其思惟看法的影响较大，但文明根底的焦炙也没法尽释。比方祖业的猛攻看法、宅居风水的迷恋，和展此刻古代都会糊口节拍和行动的猜疑等。这类不顺应的受访工具中，按照不同春秋条理的不同，揭示出来的功效并不不异，但此中顺应度根底遵守“从老练小”的递增纪律，即白叟对变更传统的行动绝对较为激进一些，表现出来的不顺应水平深一些，而新时代加倍顺应这类变更。财产的成长，城镇化的鞭策，各类内部的文明气力就会不时到场民族地域，对民族地域的影响较大。面对这些不时进入的因子和感化，本地的文明就会或以地域性或以民族性的体例对之做出反应。在这个历程中，糊口在此中的各民族公民的糊口状态也将显现新的景象。通俗来讲，以经济力开道的城镇化常常带给本地人的是愉悦与猜疑同在。一方面他们感遭到各类新颖事物，知足了审美别致，感遭到古代化带来的物资知足，也确切带来了某种意思上的文明前进，因此愉悦；而别的一方面，在古代化因子不时打仗传统或民族性或地域性的文明形构时，就会使他们感遭到不适，乃至会显现短时候猜疑：是该丢弃传统，还是猛攻传统？当各类新潮文明以迅雷不迭掩耳之势鼓起之时，激起了传统文明与古代文明的猛烈抵触，使得本地公家处于一种张望和苍茫的状态。面对使人目炫狼籍的重生文明事像，他们所做出的文明反应行动常常是不自觉的。总之，跟着经济社会的成长，进入民族地域的各类外来文明，最初给本地公家组成的是直接的感官安慰，知足了其别致感，带来临时性的愉悦和惊喜，而当新颖热度减退此后，局部公家表现出的是一种潜层的抵触与猜疑，有一种传统割离感。固然，这与各民族的文明传统是相干的，不同的民族群体反应出来的信息是不完全一样的。传统文明生态的变更给人们带来的是多重感触感染，文明的成长前进是使人惊喜的，可是文明的传统变更与断层却不免显现阵痛。
3.糊口次序的重构：时候性观点下的持守与超出
民族地域的成长，出格是城镇化气力的敏捷插手，本地社会干系和社会打算系统必然会显现各类百般的变更，有些变更是各大都民族所喜见的，而有的变更却给他们带去临时的不适乃至是猜疑。各类不适与猜疑，多为文明上的反应，在财产化和城镇化历程中，各民族若何完成文明顺应，值得咱们当真存眷。面对各类文明景象彼此到场，彼此影响，由此而引出的一系列不顺应的景象都会面对新的顺应的题目。只需外来文明对被到场的文明系统不组成解构的成果，那末彼此之间都会显现双向的顺应。文明顺应的平常表现常常是一种安闲的行动，是一种彼此勾当最初告竣调和的历程，而这个历程中糊口次序的有序性是关头。民族地域的文明情势多样，顺应的内容就会具备出格性。民族地域内部本身就具备一套多元文明互动系统，虽然颠末了汗青的磨合，各多元主体之间互涵互化，组成了比拟稳定调和的打算体，但从社会成长的静态性看，其民族群体干系也就具备了静态性，这类静态性便是一种调适的状态。在这类内部调适延续的情况下，内部文明的到场，改变了本来的状态，打乱了原本的静态均衡，乃至在外力过大的情况下会致使内部打算临时的失衡，但原有系统仍在阐扬感化，主体性的文明根底较深。文明本身具备自我顺应、自我修复、自我完美的才能。作为一种自成系统的民族文明，在面对异质文明挑衅、打击、剌激，面对已变更了的文明情况时，会或自动或能动地停止调剂和顺应，这称为文明调适。文明的顺应是在整合历程中完成的，在这历程中，对异文明既有吸纳，又有顺从，对原有文明有所保留，也有所烧毁或成长。在多元文明的互动历程中，每一个民族和某一地域对异文明的立场，几多都会有对峙各自文明边境的心思，表现为民族认同与地域认同。在多元文明彼此到场此后，它们之间在感化与反应历程中，先是无序的反应，再到有序的顺应历程，只是时候性元素的多寡影响不一。详细讲，在文明的互动中，感化与反应总表现为无序与有序的胶葛状态，不时地将无序的感化与反应导入到有序的系统中来。凡是，某一文明系统对外来文明的到场并不是简略地做出线性反应，而是透过文明本身的调剂做出有益于本民族延续和成长的反感化。任何一种文明，其内部打算都是有序的，但两种或两种以上的文明在界面上发生感化及激起的文明反应却不必然是有序的，由于此中既有小我随机性的身分，又有文明顺应早期无序的感化与反应，和由此还能够或许或许组成新的感化。虽然延续显现无序状态是常有的事，但文明的顺应终究总要告竣。文明顺应并不是说彼此之间再无界限，而是多种气力干系感化下告竣的绝对均衡状态。如林耀华师长教师在《金翼》中抒发的糊口的常态：盘桓在均衡与非均衡之间。在林老看来，变更不必然致使框架坍塌和社会无序，均衡是糊口中的失常，而不时地追求均衡才是糊口的常态。以是，文明顺应是绝对的，是一种静态均衡。但从全体上看，这类文明顺应是必然的，文明不顺应的景象只是一个临时表现。从现实历程表现看，文明调适首要环绕出产体例和审美变更这两条线索睁开，其功效是对成长着的近况的顺应。文明的顺应老是在文明互动中取得功效。颠末互动，彼此停止打仗、碰撞和磨合，告竣一种有序的顺应状态。固然，在这类互动顺应的历程中，常常会显现新的文明景象，或增进原有系统的变更。这类变更的历程，实在质也是顺应的历程。文明互动是一个延续的历程，无时不在，是一个从无序到有序的状态，是不同文明标记彼此接收彼此鉴戒的历程，也在某种水平上是一种张力博弈的历程。别的，不得不重视，文明顺应又常常因此文明重构为依托的。在文明重构的历程中，咱们还能够或许或许看到，当几种文明互动感化此后，会显现一个“次生文明”的题目，即面对文明的变更，文明互动的两边会以一个“圈外人”的情势来调和互动不适的题目。文明顺应的历程，虽然存在感化力不同，但其历程是双向的。在财产化、城镇化不时改变传统社区款式的同时，民族地域元素也在对这类新兴的城镇发生影响，并在某种范围内组本钱身的形塑气力。可是，面对这类具备当局气力主导的城镇化大潮中，民族文明在其历程大都处于被顺应的地位，只是这类自动面的面前是民族文明的一种自我鼎新和自我冲破和自我苦守。以是，这是一种时候性观点下的自我持守与超出。
城镇化是我国社会变更的首要关头也是学术界研讨热点题目之一，研讨角度多样化，对若何界说城镇化，今朝还不统一，从相干文献研讨发现有四点诠释是配合的。第一，城镇化是社会成长的必然历程。科技前进和经济疾速成长，一方面财产化成长休息力须要扩展，古代化农业开释了多量的村落残剩休息力；别的一方面，我国的城乡二元打算致使的本钱分派分歧理和支出不同扩展等社会题目亟需处置，国际外的现实界遍及觉得城镇化成长是削减城乡不同，增进城乡兼顾成长的首要门路和体例。第二，城镇化的工具是村落生齿。城镇化的焦点题目是村落生齿向城镇转移并转化为城镇住民，详细包罗两个方面的内容：一是出产体例的改变，二是糊口体例的改变。第三，城镇化扶植必须借助于第二、三财产的成长来完成，两者相反相成。第四，城镇化的本色是人的城镇化。总理指出自动稳当鞭策城镇化，“焦点是人的城镇化”。
（二）游览城镇化
1991年，PatrickMullins此后古代破费现实为底子起首对游览城镇化的观点提出了框架系统并对澳大利亚黄金海岸和阳光海岸两个游览都会停止了实证阐发。今朝我国都会成长能源多元化，第三财产出格是游览业阐扬着日益首要的感化，慢慢成为一种新的驱能源，出格因此游览业为主导或支柱财产所激起和增进城镇化的景象在大都民族地域出格凸起，国际对游览城镇化的相干实证研讨大局部也针对此。现有文献对游览城镇化观点的研讨并未几，其观点首要能够或许或许分为两类：一类是将城镇打组成游览方针地，在城镇鼎力成长游览业，经由历程游览业的联系干系效应增进其范围扩展，游览业的感化能够或许或许视为一种经由历程破费拉动经济成长，游览业是完成城镇化能源之一；别的一类是由于游览本钱的开辟操纵从而激起游览方针地城镇化，游览业是城镇化成长的能源，或说因游览而城镇化，是城镇化的一种典范。上述两类界说具备配合内在：（1）游览业是城镇化成长的能源；（2）游览城镇化是游览业阐扬堆积、分散和财产联动效应，慢慢完成城镇的财产系统和范围扩展的静态历程；（3）游览城镇化是城镇化的一种典范。游览城镇化的个案研讨更多存眷于西部民族地域，首要环绕游览业对城镇化的鞭策感化和现实底子及情势睁开。研讨者觉得西部民族地域工贸易大范围成长前提贫乏，经济社会掉队，但游览本钱丰硕，奉行以游览业为主导鞭策城镇化成长的新型城镇化门路是合适现实的有用门路。刘晓鹰，杨建翠别离对九寨沟停止实证阐发申明游览业对城镇化成长的壮大鞭策感化，同时提出留鸟型“飞地”性游览鞭策型城镇化情势是增添极现实和城镇化现实穿插融会与操纵的功效，是欠发财民族地域城镇化鞭策现实及首要情势。罗良伟针对凉山彝区切磋城镇化成长情势，提出财产鞭策城镇化与凉山彝区，乃至藏彝走廊地域和全数民族地域的城镇化扶植已不相顺应，游览业的成长是地域城镇化扶植的一股首要气力。张英，陈俊等以黔东南苗族侗族自治州为例提出“城镇带州、游览活州”，并接纳耦合体例阐发游览业和城镇扶植的耦合度，夸大地域成长必须加强两者的调和。针对游览城镇化研讨的内容，首要包罗以下几方面：景观城镇化、生齿城镇化、地域城镇化和社会看法和糊口体例城镇化。从全体来讲，国际对游览城镇化的研讨处于成长阶段，以现实案例研讨为主，较多的是从游览地舆学角度动身阐发其能源机制及其影响，现实系统处于构建历程中。
二、西部大都民族村落地域游览城镇化成长面对的题目及对策
（一）游览本钱开辟前提不充沛
游览本钱的开辟操纵必须要斟酌其游览价钱，市场间隔，灵通性和地域欢迎才能及情况容量等身分。西部大都民族村落地域游览本钱丰硕怪异，具备原始性、把持性和地域散布不同性大的特色，如山水草原等多样、怪异的地形和奇绝娟秀的天然景观，众几大都民族沉淀的人文汗青微风土民情，可谓“游览本钱宝库”，游览价钱高。但古代游览业是一项综合性的经济奇迹，触及到食、宿、行、游、购等良多方面。有了好的游览本钱，只是处置了向旅客供给“游”的场合。至于旅客能不能来，来了后能不能游得兴奋，则取决于食、宿、行等根底前提的保障水平。西部大都民族村落地域在操纵游览业增进城镇化成长方面面对的最大题目是可进入性，经济间隔和欢迎才能等。其一是该地域大局部地舆地位偏僻，交通绝对闭塞，可进入性差，如云贵川的绵绵大山，内蒙古和新疆的茫茫戈壁和草原等，交通前提的限定是障碍游览业成长的“瓶颈”之一。其二，本钱开辟的客源市场通俗针对经济发财地域，旅客从动身地到游览方针地再前往动身地所用的时候和用度称经济间隔，今朝该地域全体交通成长状态绝对掉队，航空和铁路运输才能绝对软弱，出格村落地域，公路品级低，有些乃至不，间隔大中都会远，因此组成游览本钱开辟价钱因经济间隔太长而降落，严重限定其成长。其三，西部大都民族村落地域大局部是经济贫苦地域，大众行动体例完美，留宿和餐饮等糊口办事前提差，游览欢迎才能贫乏。游览本钱开辟前提的评估，既不能就本钱论本钱，也不能就进入性和欢迎才能简略停止权衡和判读，而是应当扬长避短综合斟酌。针对该地域在游览本钱开辟操纵方面的详细情况，连系开辟的前提和近况底子，接纳以下计谋：起首是前进本钱的集群度，点、线、面相连系，逐级鞭策，以焦点的优良本钱为点，重点开辟，打造交通线作为线链接不同景区，环绕焦点景区开辟次优本钱作为面，逐级鞭策，也便是先集合全数上风开辟最优本钱并组成必然的影响力，而后慢慢开辟周边各类游览本钱，设想辅游览产物；其次是斟酌景观的地域组合状态，借力于周边大中都会或风景胜景区的客源市场，组成游览产物间的特色互补效应，成长完美地域游览，终究借助于游览价钱的前进，缓冲市场间隔和灵通性的贫乏，充实操纵就近市镇处置欢迎才能的完美。
（二）游览业成长资金欠缺
资金欠缺极大限定了游览本钱的开辟历程、力度与品质。西部民族地域经济全体成长迟缓，古代行动体例掉队，可进入性差和本钱转化才能弱等主客观缘由，外来投资者接收力低，本地投资者资金贫乏，当局投入力度无穷，村落住民自有资金堆集贫乏。处置游览业成长资金题目须要各方面和泛博社会公家的到场、撑持。起首，当局阐扬主导感化，一方面延续加大村落地域本钱身分的投入，成立多元化的游览底子行动体例投资渠道，重点处置游览进入前提的底子行动体例扶植，别的一方面加强轨制立异，前进游览业市场化率，简化行政审批流程，拟定税收优惠或恰当减免等政策降落投资的本钱，晋升接收力，接收外来本钱注入，对外乡的投资者构建一套有益于游览业成长的金融系统，赞助企业化解危险降落进入门坎，处置游览企业面对的本钱投入和成长危险等题目。其次，游览是市场经济的产物，产物出产发卖因此破费者为导向，因此当局要操纵本身宣扬上风，经由历程多种渠道成立内在丰硕、具备时代特色的游览方针地抽象，引领其成长，为游览企业缔造更好的内部情况和更大的市场空间，充实变更其自动性和自动性，完成当局和游览企业间的良性互动。最初，必须斟酌村落住民到场游览成长，依托国度政策的赞助和鞭策，变更本地村落生齿自动到场，组成合适西部大都民族地域请求的社区到场游览成长门路。村落社区取取得场本地游览成长的机遇和门路，一方面使农牧民从游览成长中取得经济好处，改变本钱操纵体例，削减成长的情况本钱和价钱，降落生态情况的粉碎；别的一方面成长游览，传统文明和民族风尚作为游览接收物，有益于其传承和掩护，从而增进社区经济、社会、文明周全成长。
三、西部大都民族村落地域游览城镇化情势
游览业对地域的经济意思必须要斟酌游览接收力，可达性，游览行动体例供给前提，游览业构造和相干政策等身分。按照今朝西部大都民族村落地域游览本钱特色、区位前提、经济社会成长状态和远景和国度西部开辟和新型城镇化成长政策等根底身分，及其与城镇的间隔，借助于游览业增进其城镇化成长能够或许或许参考以下几种情势。
（一）以大都会为中间的城郊环城游憩带成长情势
城郊是指位于都会和村落要地之间的过渡地带，处于都会辐射前沿，具备较好的地舆、经济区位。跟着休闲经济的鼓起，住民空闲时候的增添和城郊之间的交通状态不时改良，周末长途游成为都会住民热中的出游体例，郊区作为都会休闲的后花圃，客源市场范围复杂，为郊区成长游览打下杰出底子。这局部地域游览本钱以村落天然风景、怪异的农耕景观和传统的风气风俗为主，环绕在都会周边的村落按照本身本钱特色，以所临近的都会为中间，展开不同典范各具特色的村落游览勾当，充实挖据各民族独具特色的修建、衣饰、民族餐饮和民族手财产等传统财产，经由历程游览接收力扶植，成长以村落游览为焦点的休闲财产，打造环城游憩带，以游览业动员、增进第三财产成长，依托自觉演进机制慢慢组成特色财产驱动型的城镇化情势。农牧民到场到游览办事行业中，既为村落残剩休息力供给了失业岗亭，前进经济支出慢慢组成资金堆集，削减城乡支出不同，完成人的城镇化，同时，农业树模园区等参观农业也鞭策古代农业系统扶植，利于财产打算调剂。
（二）以城镇为中间的游览集群情势
以城镇为中间的游览集群情势是指以城镇为焦点，打组成旅客的集散中间，供给配套游览办事，处置欢迎题目，依托周边天气、风景、地质地貌、风俗文明等本钱停止整合，既要充实阐发景观地域组合状态，凸起特色，主题光鲜，又要经由历程成长大都量和多样化的非同质的游览产物和办事组成游览群阐扬集群效应，加强引力，降落经济间隔太长发生的副影响，城镇经由历程泛游览财产的整合，借助于其联系干系动员感化，鞭策本地古代商贸、通信、金融、办事品级三财产的成长和繁华，终究完成鞭策地域城镇化成长方针，建构具备延续成长潜力的特色城镇。西部民族地域城镇数目少，范围小，财产化成长水平低，传统农牧业比严重，成长绝对滞后，具备非经济性，同时小城镇比严重，如全数是小城镇，四川藏区不建制市。小城镇辐射感化和动员性绝对大中都会较弱，以游览增进城镇化成长必须阐扬集群感化。游览群的成长情势按照游览本钱状态分为品牌动员和开策动员两种典范。品牌动员型通俗具备4A、5A等着名景区或游览本钱开辟价钱大能够或许或许在社会上组成必然着名度，以其为龙头阐扬焦点本钱价钱，重点打造和掩护好其品牌，辐射和影响其余游览本钱开辟及操纵，组成特色游览财产链。开策动员型：游览本钱具备高价钱同时能够或许或许较好地完成贸易化成长的，明白重点，凸起主题开辟构建具备必然特色的天然某人文景观，同时成长能够或许或许带来杰出收益的如体育和以休闲、摄生、教导、人文休会为主的古代游览名目，完成百花齐放加快增进本地第三财产发育成长进而动员城镇化成长。
1固始县城镇化的近况及存在题目
20世纪90年月，跟着城乡经济的疾速成长，城镇化水平亦不时前进。可是，由于城乡二元经济打算，生齿户籍政策致使的村落残剩休息力离土不离乡，组成固始县村落城镇化历程较着滞压于经济成长水平。
1.1城镇化水平较低
由于固始县出格的天然前提、经济底子、区位和看法等诸多方面的缘由，出格是作为一个灾难频仍的贫苦县，组成城镇化水平低，城镇成长比拟迟缓。城镇化成长仍处于低级会聚阶段。到2000年末，只需8个建制镇，城镇化水平为16.8%，比全省均匀水平低，6.4个百分点，非农业生齿比重为10.9%，比全省均匀水平低7.4个百分点。
1.2城镇的量少，生齿范围小
全县33州里中，唯一8个建制镇，此中城关镇、黎集镇、蒋集镇、郭陆滩镇、往流镇、陈淋子镇等六个镇为老城镇，由于大大都乡的经济气力较差，乡改镇的步调较慢。城镇分密度2.7个/千平方千米，远低于全省4.1个/千平方千米的均匀水平。城镇岂但数目小，并且范围小。县城作为全县的政治、经济、文明中间，财产和第三财产滞后，尚不能很好地直到动员县域经济成长的感化，经济功效软弱，全体范围偏小，建成区面积只需19.6个/千平方千米，生齿只需17.73人，占全县总生齿11.63%。与160多万生齿大县地位很不相等。大都州里根底以单一的行政中间为主，并有传统农产物加工的州里企业和小范围的集市贸易，会聚才能和办事功效软弱，本能机能单一，处于低条理成长阶段。城镇范围小影响了城镇本能机能感化的阐扬，难以承当动员全县成长的重担。
1.3城镇底子行动体例扶植滞后
一是门路狭小，扶植规范低，交通拥堵；二是自来水前进率低；三是排水行动体例不完美，下水道前进率低，良多建制镇未铺设排水管道，污水排放及处置题目严重；四是环卫、通信、环保行动体例、播送、电视、教导、园林绿化行动体例、消防、防震等综合防灾行动体例及泊车园地等配套行动体例不完美，难以接收企业和农人向小城镇集合。
1.4沿公路打算的分歧感性。
良多小城镇首要是依托过境公路成长后，组成了“要想富，占公路”的看法，使得良多小城镇的扶植沿路拓展，公路不唯一小城镇内局部路和过境交通的两重功效，并且沿路组成贸易市场，难以组成小城镇的完全形状和公道打算。
1.5村落城镇化的外表性。
一是小城镇本能机能仍处于成长的低级水平，财产打算以农业为主，其首要本能机能仍逗留在为四周村落地域供给商品互换、物资集散、行政及文教办事的低级阶段，经济的主体依然是农业，小城镇会聚请求的第二、三财产还处在资要地位。二是地盘疏松，固始县小城镇人均扶植用地遍及偏高，栖身用地占都会扶植用的比例较大，“一户一楼，一家一院”的传统村落型栖身体例还是今朝小城镇住民遍及接纳的栖身情势，从而致使地盘疏松，生齿疏松。三是范围偏小，会聚功效偏弱。80%的小城镇生齿范围在5000人以下，动身点低、范围小，难以组成会聚效应，限定了二、三财产集合区的组成，村落充裕休息力在小城镇的失业机遇未几。
2固始县城镇成长趋向
2.1固始县城镇成长步入慢车道，都会扶植成为动员县域经济疾速成长的支柱财产。党的十六大肯定的周全扶植小康社会的斗争方针之一为：城镇生齿的比重较大幅度前进。工农不同、城乡不同和地域不同扩展的趋向农步改变。城镇化成长速率加快已成必然趋向，是经济高速成长的功效，都会化已晋升到经济成长计谋的焦点地位。
此后县域经呈出一主两副四重点的城镇系统散布款式，即组成以县城为中间，段集、三河尖为二翼，以黎集、蒋集、胡族、往流为撑持，以通俗州里为节点的本能机能打算完美，组合有序，功效互补，条理清楚的城镇系统收集，县域经济的成长正处于腾飞阶段，城镇的成长处于极化历程，县域内各类经济本钱身分都在向县城会聚，都会处于疾速收缩历程。
2.2城镇扶植投资显现多元化
扶植小城镇的关头是处置好底子行动体例扶植资金题目，但底子行动体例的投资较大，资金从那边来？在市场经济前提下，固始县已走出一条胜利门路：即充实操纵市场机制，实行运营都会计谋来鞭策小城镇成长，走以地建城、以城养城的市场化门路。对运营性地盘一概实行公然拍卖轨制，几年来经由历程拍卖地盘，堆集资金上亿元，无力的撑持都会底子行动体例扶植。同时经由历程盘活存量资产，操纵市场机制最大限定地阐扬扶植行动体例的操纵效益，以存量资产接收增量资金，斗胆引进外资。经由历程有偿让渡门路、公厕等都会大众行动体例运营权，对都会门路、路灯的告白停止投标，出让公益行动体例冠名权，取得都会掩护资金。县城扶植已组成企业，官方投资，当局等多元投资机制。
2.3城镇打算成为指点城乡扶植良性成长的无力撑持
打算是城镇扶植的龙头，全县33个州里都已拜托具备打算天资的单元完成新一轮的全体打算（2000—2020年），城镇打算体例的完成，防止了小城镇低水平反复扶植，明白了小城镇的功效定位，凸起了天然及人文特色，充实阐扬各地的各类上风，为小城镇安康有序成长指明了标的方针。
3用地须要展望
2000年末固始县城镇化率只需16.8%，城镇生齿25.62万人，按照打算到2020年若是城镇化水平到达45%，全县生齿180万人，城镇生齿70万人，那末全县将有55万人由村落搬家城镇，按照人均占地100平方米算，还要新建、扩建城镇扶植用地55KM2，此中县城生齿由17.7万人增添到35万人，扶植用地将增添到24KM2；州里镇区栖身生齿将由8万人增添到38万人，扶植用地将增添到69KM2。扩建城镇扶植用地55KM2盯当于又要占用地盘8.25万亩地盘，这简直是个很复杂的数字。城镇化、财产化须要占用地，一方面靠都会内部发掘与鼎新老城区，前进修建高度，充实操纵“三维”空间。别的一方面要经由历程迷信打算，尽能够或许或许操纵山坡地、填谷造地来处置严重财产名目、底子行动体例、占用耕地题目，出格是盘活村落老宅基地。超等秘书网：
参考文献：
1.2城镇化早期典范—印尼颠末10多年的成长，印尼在生物资能等新能源成长方面已渐成范围，并组成了一套较为完美的政策框架和配套搀扶系统，走出了一条富有特色的能源打算转型之路。2003年12月，印尼当局出台了“可再生能源与能源掩护政策”，简称“绿色能源政策”，正式踏上能源打算转型之路。由于印尼的城镇化率绝对较低，印尼的可再生能源成长与能源打算转型更多安身于村落，经由历程非贸易性开辟与贸易性开辟相连系的体例鞭策可再生能源的成长。非贸易性开辟首要包罗印尼当局鞭策实行的村落电力化打算和村落能源自主打算；贸易性开辟则以私家实体的投资开辟为主，此中如村落光伏发电名目等严重的成长名目还会取得当局的撑持。停止2009年，印尼已推出的新能源成长名目包罗：村落电力化打算（以可再生能源工场取代柴油机来知足村落地域的电力须要）、可再生能源发电联网工程（当局辅佐中小可再生能源发电厂与国度电力公司电网联网）、综合微水电成长、村落光伏发电名目、村落能源自主打算和生物汽油开辟名目。印尼当局还拟定了一系列优惠政策，同时自动成长能源农园业，以前进生物资能的出产和操纵水平。为接收农人莳植甘蔗等生物能源作物，本地银行还向农人供给低息或免息存款，厂商也向农人供给收费的种子和化肥。印尼当局乃至自动到场生物资能产物的推行。2006年12月，印尼当局起头在雅加达倾销一种由95%高档汽油和5%生物乙醇夹杂而成的高档生物汽油。颠末最近几年的成长，印尼的可再生能源操纵取得了较着前进。仅生物资能为例，停止2009年年末，印尼生物柴油年产量已到达19.24万t，生物乙醇年产量为253万t，停止2008年7月，印尼国度电力公司（PLN）已建成生物资能发电装机容量96万kW。
2我国各地域能源打算近况概述
我国近30多年来城镇化水平敏捷晋升，城镇生齿从1978年的1.72亿增添到2012年的7.12亿，城镇化水平由1978年的17.92%前进到2012年的52.57%，与天下均匀水平大致相称。据学者估计，到2020年我国城镇化水平将跨越60%。鼎新开放以来，我国东部内地地域领先开放成长，组成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等一批都会群，无力地鞭策了东部地域疾速成长，成为公民经济首要的增添极。可是与此同时，我国中西部地域成长绝对滞后，其首要缘由便是城镇化成长不均衡，中西部都会发育较着贫乏。今朝东部地域常住生齿城镇化水平已到达62.2%，而中部、西部地域别离只需48.5%和44.8%。跟着西部大开辟和中部突起计谋的深切鞭策，东部内地地域财产转移加快，在中西部本钱情况承载才能较强地域，加快城镇化历程，培养组成新的增添极，有益于增进经济增添和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展，鞭策生齿经济打算加倍公道、地域成长加倍调和。
2.1东部内地地域能源打算特色鼎新开放以来，我国东部地域操纵区位与社会本钱的上风和国度的优惠政策，鞭策了经济延续疾速增添，同时能源破费量也大幅增添。2009年东部地域能源破费量为173842万tce，占天下能源破费总量的48.39%。持久以来，受国度本钱和能源政策等诸多身分的影响，虽然东部内地地域是我国经济比拟发财、城镇化水平较高的地域，但能源打算仍以煤炭为主，可再生能源比重偏低。2007年，东部地域煤炭的出产量和破费量别离占该地域能源出产和破费总量的58.3%和61.7%，与国际均匀水平比拟，煤炭破费比重超出跨越约33个百分点；油气破费比重在东部地域能源破费总量中占23%，比国际均匀水平低36个百分点。能源打算的分歧理既倒霉于能源的可延续开辟操纵，同时也影响了生态情况。今朝，东部地域的二氧化碳排放量占天下排放总量近一半，能源打算的分歧理与该地域较高的经济成长水平发生极大的反差。近几年来，东部良多大中都会都加快了能源打算调剂的步调，能源打算有所改良，优良能源增添速率快于煤炭破费量的增添速率。以广东省为例，1985年广东一次能源破费量中，煤炭、原油、水电别离占45.1%、41.9%和13%，停止1995年这一比例别离为56.4%、28.5%、14.9%，还增添了0.2%的天然气；2005年，广东一次能源破费量的比例变为52.8%、26.1%、20.8%，天然气增添为0.3%。
2.2中西部地域能源打算特色中部地域处于中国际陆要地，是毗连中国工具部的桥梁，也是南北的过渡地带和首要的食粮出产基地，加上中部地域财产系统绝对完全，同时生齿、本钱和经济都较为麋集，中部地域在中国地域经济大款式中具备怪异的首要性。2009年中部地域能源破费量为95239万tce，占天下总破费量的26.51%。西部地域版图广宽、生齿希少，地盘面积占天下河山面积的71.4%，生齿则仅占天下生齿的23.0%。2008年西部地域国际出产总值为57860.7亿元，仅占天下国际出产总值的19.24%，经济范围与气力与中东部地域比拟绝对掉队。同时西部地域的一次能源均匀年破费量不到天下破费总量的1/4。2009年西部地域能源破费总量为90135万tce，占天下总破费量的25.10%。觉得例，能源打算首要以煤炭为主，煤炭在总能源破费中的比重到达约90%。2000~2004年煤炭占能源出产和破费的比重呈逐年回升态势，这与天下第一的煤炭储量是分不开的。但在2004年此后，煤炭在全区能源出产总量与能源破费总量的比重都显现了降落的趋向。
2.3贫苦山区能源打算特色停止2000年年末，我国已从底子上消弭了绝对贫苦，但老、少、边、穷、山区贫苦题目依然不容轻忽。从能源打算上看，贫苦山区村落能源耗损仍以薪柴为主，能源破费打算单一，生物资能操纵效力低且耗损严重。以大都民族贫苦山区较为集合的云南省为例，丛林本钱年均净耗损量4520万m3，此中薪柴1750万m3。杨继涛、杨世关等（2009）对滇东南老君山地域典范庄家的查询拜访研讨显现，薪柴在该地域糊口能源破费量中占比高达96.9%。以薪柴为主的能源破费情势对懦弱的生态系统危险极大，致使良多树木被砍，加重了水土散失、泥土腐蚀及丛林粉碎。水土散失的加重又会使得农业产量降落，农人的支出降落，并且还会组成木料本钱的削减。因此，贫苦地域很轻易会组成一个贫苦—生态退步—更贫苦的恶性轮回。同时，由于生齿的不时增添，家庭糊口用能的须要也随之回升，进一步加大了对生物资能的耗损，使得那些依托薪柴等生物燃料的贫苦村落家庭必须破费更多的时候和精力取得能知足根底须要的能源，这给贫苦家庭的保存增添了更大的压力。
3启迪与可鉴戒的经历
3.1东部内地地域绿色能源转型启迪由于东部地域能源本钱极为匮乏，且本钱天禀前提差，为了知足经济成长的须要，不得不在多量开采本地本钱的同时多量调入内部本钱，使得东部地域能源本钱开辟操纵水平远远高于天下均匀水平，同时能源自给率贫乏40%，此中上海市一次能源全数依靠外调，浙江省90%以上的能源需从省外输出。我国东部内地地域难以经由历程扩展本地域的传统本钱开辟操纵范围来知足其能源可延续成长的须要，对区外能源供给的依靠将会是持久的。因此，我国东部地域能够或许或许进修德国等城镇化水平较高、经济社会成长较完美的地域的能源转型经历，优化能源打算，构建洁净高效的能源系统。对此，首要能够或许或许从三个角度动身，一是鼎力成长和操纵可再生能源；二是前进能效、降落能耗，自动鼓动勉励节能手艺的推行与操纵；三是经由历程指点财产打算内部调剂和优化进级直接节能。东部地域今朝已在风能、太阳能等可再生能源的操纵方面走在天下前线，但与发财国度比拟仍存在很大不同。同时，从糊口用能的效力来看，由于东部地域财产化、城镇化的疾速成长和人们糊口水平与破费水平的进级，糊口用能占能源破费总量的比重随之大幅前进，“节能减排”在糊口用能上的表现也愈来愈首要。比方修建节能、绿色交通网扶植、环保汽车等都是实在可行的成长标的方针，力图防止经由历程高耗能来知足人们平常糊口中的能源须要，从而到达节能减排、前进能效的方针。从财产用能的效力来看，要阐扬科技的气力，鼎力成长能耗较低的第三财产，经由历程手艺立异鼎新并晋升传统高能耗财产的成长情势，同时不时增进轮回经济的成长，前进能源操纵效力，到达进一步降落能耗的方针。
3.2中西部地域绿色能源转型启迪比拟于东部地域，中西部地域具备杰出的能源本钱天禀前提，化石能源本钱储蓄与风能、太阳能等可再生能源本钱都较为丰硕。而占河山面积71.4%的西部地域天然本钱加倍丰硕，已探明储量的煤炭本钱占天下总量一半以上，煤油和天然气别离占天下的41%和65%，是我国一次能源首要的出产供给地域。我国中西部的情况与南非类似，南非在煤炭本钱公道操纵和能源系统成长方面的经历，对操纵好中西部的能源本钱有着很是首要的鉴戒感化。中西部地域要想由今朝的“高碳”天然本钱开辟型财产打算向“低碳”本钱型改变，起首要加强对公开本钱的有用开辟操纵，由“高净化、高排放”的粗放式能源操纵改变成“低排放、低净化”的环保式操纵，并对传统本钱型财产系统和交通运输系统停止低碳手艺鼎新，同时，由一次性开辟的能源操纵转向轮回开辟操纵。其次，由首要开辟公开本钱，向综合开辟操纵公开与空中等多种本钱改变。出力培养和成长大名目、大企业、走大财产的成长线路，果断裁减高耗能、高净化、低水平的小煤矿、小水电、小焦炭等。同时，操纵好能源天禀上风，鼎力成长可再生性本钱财产，范围化、系统化地操纵风能、太阳能和生物资能等绿色能源。最初，应加快国度统一电网的扶植，充实阐扬中西部的能源天禀上风。在改变中西部能源打算的历程中，应侧重处置新能源财产成长中能够或许或许或已显现的一系列题目。比方，由手艺瓶颈致使的新能源发电本钱太高；电网装备掉队，新能源中计坚苦；风电等新能源扶植名目显现自觉和反复扶植的景象；电力系统订价系统体例滞后；国度和处所当局在成长新能源方面的政策贫乏延续性等等。
3.3贫苦山区绿色能源转型启迪最近几年来，跟着煤炭等商品能源价钱的遍及下跌和国度对天然林的掩护体例的加强，庄家取得根底糊口用能的本钱也在不时回升，一些地域乃至显现了村落商品能源价钱太高的情况。贫苦山区须要尽快改变“背景吃山、靠林吃林”的传统贫苦山区糊口体例。起首要加强村落能源底子行动体例扶植，出格长短骨干电网的扶植与办理。今朝我国贫苦山区存在能源底子行动体例扶植投入贫乏，已有电网打算分歧理，装备、行动体例陈腐老化等一系列题目。要想前进贫苦山区公民的糊口水平、前进电视等家用电器，完美山区电网的扶植、鼎新及办理是必须的。同时，向印尼等国进修，以村落沼气为纽带，操纵小光伏、小风电、小型沼气发电等“微可再生能源”操纵情势扶植“能源自力更生”式新村落。出格是要充实操纵农作物秸秆、枝杈柴、畜禽粪便等生物本钱钱，前进其操纵效力并改良村落的栖身情况。要充实操纵山区村落现有的生物本钱钱，自动成长农用沼气等经济且可行的手艺，完成处置村落能源题目与成长村落经济的有用对接。
1.2云南省城镇化成长各阶段影响身分灰色联系干系阐发
1.2.1灰色联系干系度阐发体例和计较步骤灰色联系干系度阐发是指对一个系统成长变更态势的定量描写和比拟的体例，经由历程肯定参考数列（因变量）和比拟数列（自变量身分），求出比拟数列与参考数列之间的灰色联系干系度，灰色联系干系度越高，申明比拟数列与参考数列的干系越慎密[4]。本文以云南省1978～2012年的城镇化成长各阶段相干统计数据方针（注：城镇化成长各阶段相干统计数据见表1、表2、表3和表4，数据来历于云南省1979～2013年统计年鉴）为底子，挑选城镇化率方针，将云南省城镇化成长水平作为参考数列，拔取人均GDP（经济水平身分）、第二、三财产产值之和占地域的GDP比重（财产打算身分）、第二、三财产失业职员之和占全数失业职员的比重（失业打算身分）、农林牧渔业总产值（农业身分）、城镇住民人均可安排支出与村落住民人均纯支出的比值（城乡不同）、高档黉舍在校生数（教导身分）共六个自变量身分方针作为比拟数列，计较六个自变量身分方针与城镇化率的灰色联系干系度。灰色联系干系度计较步骤以下：起首，对参考数列和比拟数列停止无穷纲化处置。灰色联系干系度取值在0到0.35之间，表现比拟数列与参考数列的联系干系度为弱联系干系；灰色联系干系度取值在0.35～0.7之间，表现比拟数列与参考数列的联系干系度为中等联系干系，灰色联系干系度取值在0.7～1之间，表现比拟数列与参考数列的联系干系度为强联系干系。
1.2.2云南省城镇化成长各阶段影响身分灰色联系干系度功效比拟阐发操纵Matlab法式将以上灰色联系干系计较公式停止法式编程，计较得出人均GDP（经济水平身分）、第二、三财产产值之和占地域GDP比重（财产打算身分）、第二、三财产失业职员之和占全数失业职员的比重（失业打算身分）、农林牧渔业总产值（农业身分）、城镇住民人均可安排支出与村落住民人均纯支出的比值（城乡不同）、高档黉舍在校生数（教导身分）与云南省城镇化率（城镇化水平）的灰色联系干系度及排序见表5。从表5能够或许或许看出，在云南省城镇化成长的四个阶段，经济水平、财产打算、失业打算、农业、城乡不同和教导身分的灰色联系干系度均处于0.7至1之间，申明经济水平、财产打算、失业打算、农业、城乡不同和教导身分与云南省城镇化成长水平呈强相干联干系，并且从云南省城镇化成长各阶段影响身分的灰色联系干系度排序能够或许或许看出：1）从云南省城镇化成长的第一阶段到第四阶段，财产打算和失业打算的灰色联系干系度排序慢慢靠前，申明财产打算和失业打算对云南省城镇化成长的影响感化在不时加强。这是由于，跟着云南省城镇化成长历程的鞭策，云南省的财产打算和失业打算不时优化和进级，从而对云南省城镇化成长的鞭策感化也越强。1978年到2012年云南省第二、三财产产值占GDP的比重和第二、三财产失业职员占全数失业职员的比重一向呈回升趋向，第二、三财产产值占GDP的比重从1978年的57.34%回升到2012年的83.95%，回升了26.61个百分点，第二、三财产失业职员占全数失业职员的比重从1978年的13.9%回升到2012年的43.2%，回升了29.3个百分点。2）从云南省城镇化成长的第一阶段到第四阶段，城乡不同的灰色联系干系度排序也是慢慢靠前，申明云南省城乡不同在必然水平上鞭策了云南省城镇化的成长。这是由于，城乡不同的拉大，接收了多量农人分开村落涌向都会，使得都会的范围不时扩展，从而鞭策了城镇化的成长。3）从云南省城镇化成长的第一阶段到第四阶段，经济水安然平静教导的灰色联系干系度排序慢慢靠后，申明经济水安然平静教导对云南省城镇化成长的影响感化显现削弱的趋向。云南省地处东北边境地域，经济和教导的成长比拟掉队，这对云南省城镇化成长历程的向前鞭策有必然的影响。2013年国度统计局对天下31个省分的人均GDP停止排名，云南省的人均GDP排名处于天下倒数第3的地位。4）从云南省城镇化成长的第一阶段到第四阶段，农业的灰色联系干系度排序一向处于较中间的地位，申明农业对云南省城镇化成长的影响绝对照拟稳定。在城镇化成长的历程中，农业一向是城镇成长的底子和前提，城镇的成长离不开食粮、原资料和休息力，而一切这些都须要农业来供给。以是，在云南省城镇化成长的四个阶段，农业的影响感化一向比拟稳定。
1．2协整查验经由历程对变量停止协整阐发，别离摸索湖北省城镇化率、办奇迹失业比重和办奇迹产值比重之间是不是存在持久均衡干系，接纳EG两步法成立协整历程。第二步，对方程三、四的线性模子残差序列停止ADF单元根查验，均接纳不包罗常数项和线性时候趋向项的查验方程，查验功效见表3。查验功效显现ADF的绝对值别离为3．455和2．876，均大于较着性水平为5％的临界值，能够或许或许判定残差序列为安稳序列。因此，ZCHB、DSCYGDOB及DSCYRB存在安稳线性组合，标明湖北省城镇化率与办奇迹产值比重及办奇迹失业比重存在持久稳定的均衡干系。从持久看，当湖北省办奇迹产值比重前进一个百分点，湖北省城镇化率前进0．34个百分点；湖北省办奇迹失业比重前进一个百分点，湖北省城镇化率前进0．21个百分点。
1．3格兰杰因果查验在停止EG协整查验的底子上，别离对湖北省城镇化率与办奇迹产值比重、湖北城镇化率与办奇迹失业比重的静态干系停止格兰杰因果查验，查验功效见表4。由表4数据可知，湖北省办奇迹产值和失业比重是湖北省城镇化率的格兰杰缘由，而湖北省城镇化率则不是前者的格兰杰缘由，亦即湖北省办奇迹成长鞭策了城镇化历程，但湖北省城镇化成长对办奇迹成长增进感化绝对较弱，因此没能经由历程格兰杰因果查验。
2成长湖北省办奇迹，增进湖北省城镇化成长
2．1办奇迹与一、二财产调和成长，增进湖北省城镇化成长2012年，湖北省人均地域出产总值达38572元公民币，城镇生齿与农业生齿之比为53．5％：46．50％，居天下第12位。2013年湖北省生齿城镇化率晋升到54．51％，高于天下0．78个百分点，进入到城镇化疾速成长时代。湖北城镇化水平每一年前进1个百分点，象征着每一年有60万村落生齿要进入都会，吸纳失业才能较强的办奇迹成为该群体的首要失业挑选；同时，跟着他们潜伏须要的开释，对办奇迹须要也会有所增添。2012年，湖北省三财产的GDP进献率为5．1％：59．1％：35．8％，全数财产仍以第二财产为支柱，办奇迹在全数财产中的进献率迟缓回升。只需湖北省办奇迹与第一、第二财产调和成长，晋升办奇迹吸纳失业才能，才能有用地增进湖北城镇化成长。
1.2江苏省科技立异的近况迷信手艺是第一出产力，科技立异的水平成为前进城镇化成长品质、鞭策城镇化成长历程的决议性身分。在样本时代，江苏省也愈来愈重视科技的前进与成长，科技经费投入范围一向都在延续增添，由2001年的92.07亿元增添到2012年的1288.02亿元，增添了约14倍，其名义增添率较着高于同期的公民经济总量增添率，使得江苏地域科技成长的潜力取得不时加强；从科技职员投入来看，江苏省处置科技勾当的人数从2001年的29.52万人增添到2012年的98.23万人，通俗高校在校先生人数在2012年到达了48.13万人，科技人材的后备气力不时地增添；与此同时，江苏省各级当局也在不时增添科研经费方面的支出，从2001年到2012年当局的科研经费支出从15.18亿元增添到了257.24亿元。跟着科技立异投入的加大，愈来愈多的研讨功效随之显现，出格是迷信手艺的严重冲破能够或许或许有用地鞭策城镇化的成长历程。与此同时，江苏省地域立异才能延续5年居于天下首位，科技前进进献率跨越56%，在2013年8月底印发的《立异型省分鞭策打算》中指出，到2015年要周全前进科技立异才能，全社会研发投入占地域GDP比重达2.5%以上，研发职员占休息力比重达8‰以上，万人发现专利具备量到达8件，科技前进进献率跨越60%，这一系列数字申明科技立异已成为鞭策江苏经济社会成长的焦点气力。在此情势下，研讨科技立异与新型城镇化之间的干系，充实阐扬科技立异在江苏新型城镇化扶植中的感化，具备很是首要的现实意思。
2科技立异投入与新型城镇化成长的灰色联系干系阐发
2.1研讨体例灰色联系干系模子是灰色系统现实的首要内容，它接纳“灰色联系干系度”来阐发相干身分之间成长趋向的类似和相异水平，其根底思惟是按照时候序列的多少干系或曲线的类似水平，来判定相干身分的联系干系水平，若是曲线越靠近，则响应序列之间的联系干系度就越大，反之则越小。在停止灰色联系干系度阐发时，必须先肯定能够或许或许反应每一个身分变更的方针序列，而后肯定一个参考序列，最初计较其余序列与参考序列的联系干系水平。上式中，γi为母序列X0(t)与子序列Xi(t)的联系干系度。对γi停止按从小到大挨次停止排序，可取得影响因子对功效因子的影响挨次。联系干系度越大，则申明该比拟序列反应的身分对研讨工具的影响越大，两者的联系干系水平越
2.2数据的来历与处置权衡城镇化水平（URB）比拟通用的方针因此生齿的城镇化方针来权衡，即非农业生齿数目/总生齿数目，它能够或许或许较为客观地反应生齿在城乡空间的散布情况，本文亦接纳这类体例来权衡城镇化水平的凹凸。数据来历于积年《江苏省统计年鉴》。科技立异投入首要包罗科技经费投入和科技职员投入，斟酌到数据的可取得性，本文拔取了江苏省2001~2012年的数据样本，以R&D经费支出表现江苏省科技经费投入的强度，以处置科研勾当的人数表现科技职员投入的情况。别的，江苏省拟定了一系列政策来撑持和鼓动勉励科技立异，因此咱们挑选了当局的科技拨款这一方针来描写江苏省当局对科技立异的撑持力度。在现实情况中，由于科技经费的投入及当局的科技拨款的经济产出有一个滞后效应，昔时的科技投入对城镇化的感化常常会感化于此后的年份，因此在本文的阐发中，对科技经费投入与当局科技拨款的数据挑选滞后1年的时候序列，即拔取2000-2011年的样本。为了消弭价钱身分的影响，用GDP平减指数对科技经费投入与各级当局的拨款停止平减，折实为2000年=1的稳定价数值。数据来历于积年《江苏省统计年鉴》。
2.3实证阐发起首，设江苏省城镇化的时候序列数据为母序列X0(t)，科技经费投入、科技职员数、当局的科技拨款别离为子序列X1(t)、X2(t)、X3(t)按照后面的步骤，要对原始数据停止无穷纲化处置。接上去计较差序列，并将差序列功效代入公式（2）、（3），取得2001～2012年江苏城镇化与科技立异投入的灰色关接洽数及终究联系干系度，详细功效见表1。按照表1的功效，咱们能够或许或许取得江苏城镇化与科技立异投入的灰色联系干系度δ0i(t)的数值以下：δ01(t)=0.9，δ02(t)=0.86，δ03(t)=0.76对其按照从大到小挨次摆列。参考其余学者研讨功效，联系干系度越靠近于1，联系干系水平越大。那时0≤δ0i≤0.4，通俗觉得联系干系水平低；当0.4≤δ0i≤0.6时，联系干系水平中等；当0.6≤δ0i≤0.8时，联系干系水平较强；当0.8≤δ0i≤1时，联系干系水平极强。因此，从联系干系度的计较功效及排序能够或许或许看出，2001～2012年江苏省的科技投入3个方针与江苏城镇化的联系干系水平都大于0.6，申明江苏省科技立异投入与新型城镇化之间存在较强的联系干系水平，此中，科技经费投入对城镇化影响最大，其次是科技职员投入，最初是当局的科技政策的撑持。
1．1本地失业吸纳才能弱，生齿呈外流趋向
按照国度层面对重点生态功效区的请求，巫溪县内限定停止大范围高强度财产化城镇化开辟，以对峙并前进生态产物供给才能。县内财产不发财，近况财产园开办于2007年，建成范围仅1km2。受地域及交通前提限定，企业出产运营本钱高，不少气力强的动向企业不愿来园投资，停止2012年唯一二十多家中小企业入驻园区。入驻企业出产名目以本钱麋集性财产为主导，如煤矿开采、石材加工、木料加工等。企业对本地失业吸纳才能太弱，不能向二、三财产转移的村落休息力供给充沛的失业岗亭，更难以对农人增收起到撑持感化。在此成长前提下，每一年逾10×104人以上的青丁壮外出务工，但栖身半年以上的暂住生齿仅1×104人摆布，生齿呈外流趋向。
1．2生齿梯度转移，县城首位度高
为削减人类勾当对生态敏感区的情况粉碎，改良人居品质，巫溪县最近几年来实行了“扶贫移民、平地移民、生态移民”等一系列移民搬迁工程的实行，县域生齿的迁变呈平地域生齿向集镇转移，集镇生齿向县城转移的梯度成长态势。县域北部平地域内的小城镇在慢慢地萎缩乃至残落。县城生齿增添速率弘远于其余各州里的生齿增添速率，首位度远高于其余中间镇。
1．3城镇成长不均衡，城乡二元打算较着
2012年，巫溪县城镇化率为28．65%，按照诺瑟姆曲线，巫溪尚处于城镇化早期阶段，城镇化水安然平静品质均不高。县城城镇化率为69．64%，中间镇与通俗镇城镇化率仅10%～30%，出格在行动体例扶植方面，教导、医疗、交通等底子行动体例均集合在县城，城镇扶植严重滞后，呈典范的城乡二元打算特色。首要缘由是北部平地地域保存前提较差，场镇范围小，致使生齿和出产身分的会聚水平低，对周边村落地域的辐射动员感化较弱，难以阐扬动员村落地域财产化、城镇化的有用感化。
2巫溪生齿与城镇化成长的计谋
基于以上生齿与城镇化特色阐发，现提出几点成长计谋。
2．1极核成长
县城是巫溪县的经济首要载体及重心，对都会经济协作力具备决议性感化。在生齿总量少、经济总量低的巫溪县，很难组成比拟完全的“金字塔”形的城镇系统打算的情况下，县城的成长则显得相当首要。巫溪此后城镇化门路应挑选以极化县城为首要标的方针，自动鼓动勉励县域要地生齿向县城堆积，以加强县城的综合承载才能，阐扬焦点动员感化。同时应自动培养重点城镇，调剂、归并壮大集镇，充实阐扬本钱粗放效应，鼎力前进小城镇扶植水平。并按照重点城镇的经济成长水平、本钱前提，与中间都会组成链式联络，组成二次辐射，由点及线、由线及面全体动员县域城镇化成长。
2．2城乡兼顾
城乡兼顾是城镇化成长的必然挑选。城乡兼顾背景下的城镇化门路因此城乡一体化为方针，以生齿城镇化为焦点，以财产打算转型为门路，以城带乡、配合繁华的可延续的城镇化成长之路。城镇化的成长应夸大以生齿城镇化为焦点，以财产打算的转型为门路，以城乡一体化为终究方针。
2．3财产撑持
财产成长是城镇化的焦点，城镇化成长须要壮大的财产做撑持，从而吸纳村落残剩休息力的转移，完成城镇化的可延续成长。财产成长有益于拓展失业空间，增进农业生齿转移，有助于前进城镇综合协作力。作为生态敏感区，巫溪的财产成长的重点应是游览业及生态财产的成长。
2．4夺目增添
夺目增添是指在城镇化历程中，前进地盘操纵效力、节制都会无穷扩展、掩护生态情况、增进城乡调和成长和前进糊口品质的成长情势。首要表此刻以下两个方面:一是改变生齿转移及财产成长历程中粗放型的地盘本钱操纵体例，要粗放操纵地盘，掩护生态情况，走可延续成长的城镇化门路;二是城镇扶植中应以“底子行动体例先行”为指点方针，地域兼顾斟酌，防止资金投入的华侈。
2．5轨制立异
多种轨制的鼎新与立异是鞭策城镇化历程的首要调控手腕。起首，成立城乡统一的户籍轨制与休息失业轨制，与户籍轨制鼎新相配套，加快住房轨制、失业轨制、社会保障轨制和教导系统体例的鼎新;其次，深入农地流转轨制鼎新;再次，成立城乡扶植投资多元化机制，接纳多种情势，接收官方投资进入城乡大众产物出产范畴。
所谓财产集群凡是是指属于统一财产范畴的公司、企业，由于某种本钱的互补性或统一性在空间地舆地位上停止会聚、整合从而组成大范围的财产地域，终究完本钱钱的优化设置装备摆设。这类大范围的财产会聚会带来复杂的内部经济成果。它的焦点本色是一种出产构造体例，是加快推新型进城镇化历程的首要门路。
(二)新型城镇化观点。
城镇化是生齿向城镇堆积的历程。传统寄义是指都会生齿占总生齿的比重。而新型城镇化它的焦点因此报酬本，兼顾农业、食粮和生态情况的成长，是城乡兼顾、城乡互补、产城互动的调和成长。比拟传统的城镇化成长，新型城镇化包罗的范围更广，寄义加倍丰硕，加倍重视成长品质和周全调和成长。
二、财产集群和新型城镇化的干系
财产集群有着本身的特色和上风，即具备范围效应和会聚效应。它在必然水平上能够或许或许最大水平的整合本钱，终究到达优化本钱设置装备摆设的杰出成果。对新型城镇化扶植具备很是首要的意思。而新型城镇化为财产集群供给成长身分和财产情况，两者是彼此增进感化，配合成长，是一个双赢的功效。
(一)财产集群是新型城镇化扶植的经济底子。
财产集群的内部性感化会致使各企业之间彼此同享本钱，加大对原资料的投入，优化出产手艺，节俭出产本钱。起首，在手艺外溢感化下，接收多量投资商来涌入财产集群，安慰相干财产的会聚和成长，进一步扩展内部经济效益。休息力市场的铺开，增添失业机遇，增进失业，削减职员活动丧失带来的危险。其次，财产集群动员全数都会经济圈的成长，耳濡目染的影响着全数都会的成长。生齿的多量涌入，对此后相配套的大众行动体例提出了加倍严重的挑衅，促使当局相干局部会不时增添和完美与财产链相干配套大众行动体例，晋升都会协作力。再次，财产集群的堆积，进一步激起企业成长的活气和缔造力，当局会出台一系列优惠政策，不时优化成长的政务情况改良本地域的轨制和市场情况，打造公允协作，优越劣汰，市场次序向着公道有序的成长标的方针停止。最初，财产集群对地盘的多量须要，进一步公道打算都会成长的地舆空间，进一步影响着都会平常糊口。增进了金融、餐饮等办奇迹财产的突起，同时又会显现交通拥堵、情况净化等负面题目，一方面努力于企业成长，别的一方面又要固守谁净化谁办理的准绳，对峙办理情况。在两个行动并肩齐驱下会进一步优化城镇的空间打算。
(二)新型城镇化为财产集群供给身分保障。
有位经济学家曾说过人类汗青上有两件汗青性反动事务，除美国的信息高速化外，便是21世纪中国的新型城镇化，它是人类汗青上一次巨大的反动。任何一个企业的保存成长都须要物资保障，都离不开软件行动体例和硬件行动体例。软件行动体例包罗:本钱、手艺、企业文明等身分。而硬件行动体例则是指:地盘、休息力、出产机械装备等身分。新型城镇化的历程便是把硬件身分颠末出产手艺深加工，改变成以商品或办事的情势完成。企业的成长须要源源不时的注入本钱、手艺、人力等身分，一旦供给链显现断裂企业则没法保存，更谈不上范围堆积成长组成财产集群。而新型城镇化的历程在很大水平上能够或许或许知足企业的成长须要。它凭仗本身的出格上风本钱能够或许或许供给丰硕的人力本钱和天然本钱，如地盘、情况和底子行动体例等大众办事行动体例，为财产集群的成长缔造了有益的前提。
三、成长历程中存在的题目
(一)集群范围小，效益不较着。
现阶段，我国大局部财产集群范围较小，财产链条较短，会聚效应不较着。横向对照来看，出产同类产物的企业大大都是范围很小的。市场剧烈的协作，利润的削减，使他们不敢扩展出产范围，只能保持企业成长的近况。集群财产缔造的产物附加值低、在市场上占有的市场份额绝对较少。纵向来看，财产集群各自之间贫乏须要的协作和交换，经济效益比拟低。在本钱同享，信息化高速成长的明天，经由历程互利协作、强强连系的体例也是一种完成双赢成长的有用体例。
(二)立异贫乏，投入少。
立异是一个民族前进的魂灵，是畅旺发财的不竭能源，它是企业的魂灵，是企业延续成长的保障。企业的成败在于可否立异，在企业出格坚苦时代，更须要有这类精力。一味的在仿照中求成长这是不久远的做法，今朝我国局部财产集群贫乏立异精力，存在多量同类产物，换汤不换药。只追求经由历程降落出产本钱来，完成销量的增添，而不改良手艺，立异产物品种，企业产物营销职员对营销看法和体例也比拟掉队。冒充伪劣、盗窟、以次充好，却以很少了首创性的特色产物来博人眼球，接收泛博客户大众。曾有人以中国和西欧发财国度以研发投入名目做过一个查询拜访比对，得出的论断是:比拟于西欧发财国度而言，中国企业的研发投入所占比重少之又少。研发投入少，企业更新慢，限定企业的成长速率，这根底上是一切财产集群的通病，即使是一些来龙头企业也不破例。不停止立异、不增添研发投入的力度妄图完成财产集群的安康成长都是梦想主义。
(三)社会情况的束缚。
存在中国千年的户籍轨制一向都不完全的打消限定，照旧成为泛博进城务工者的一块芥蒂。而户籍轨制的鼎新是扶植新型城镇化的冲破口，意思严重。户籍轨制它不只限定了人材的活动和接收，并且给务工者带来极大的搅扰。一方面务工者会斟酌本身的情况，别的一方面会斟酌到后代退学题目，户籍题目一向都是亟需处置的题目，从久远来讲对财产集群成长有严重负面感化。
四、加快财产集群鞭策新型城镇化扶植的对策倡议
处置此后财产集群和新型城镇化的成长存在的诸多题目，须要从以下几个方面动手来停止冲破。
(一)以可延续成长为主题，以立异为主线。
对峙成长是硬事理，可延续成长是永久主题的理念，随机应变、随机应变鼎力立异。对峙立异成长驱动的计谋安排，连系本地域本钱天禀前提、经济与财产的不同，公道调剂财产打算，优化产能打算。不时顺应市场成长须要。鼓动勉励提倡企业手艺立异，加大手艺研发投入，改良运营办理，更新手艺装备，不时优化产能，使之组成财产集群范围成长，前进经济效益。
(二)以两化融会为能源，加快双轮驱动。
对峙走以信息化动员财产化，以财产化增进信息化，科技含量高、经济效益好，情况净化少的新型财产化门路。对峙“引进来”和“走进来”的双轮驱动成长计谋，扩睁开放范畴，摆正本身的地位，鉴戒接收优异的成长经历和经验，连系本身特色，增进财产集群成长，完美表里联动，完成企业、社会、公民三体利互双赢。
