时候：2023-05-23 08:57:16
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一、首要任务结果
（一）强化空间用处管束。周全落实主体功效区计谋，根据***地舆地位、天然本钱天禀和各地经济社会成长根本前提，明白合肥主城东北片区、产城融会树模片区、环巢湖生态树模片区、紫蓬山生态游览片区、东南部焦点节制片区等五大主体功效区计谋定位和成长标的方针，规范开辟次序，优化开辟款式，尽力前进河山开辟操纵效力和本钱环境综合承载力。正视生态、农业、城镇三类空间和生态掩护、永远根基农田、城镇开辟边境三条首要节制线跟尾调和，健全差别主体功效区差别化协同成长长效机制。在对峙确保农产物供给宁静和生态宁静前提下，集约高效有序筹算各类开辟扶植勾当。以培养成长农业特点上风财产集群来筹算筹算根本步履方法扶植。正视开辟强度管控，指点生齿散布、财产筹算等与本地水土本钱、生态环境承载才能相顺应。
（二）鞭策城乡筹算一体化。对峙一体设想、多规合一、功效互补，公道支配城镇扶植、农田掩护、财产会聚、村子散布、根本步履方法、生态修养等空间筹算，实现城乡成长彼此跟尾、彼此增进。加速“多规合一”，实现一张蓝图干到底。完美村子筹算系统，加速集镇革新和村子扶植筹算体例，前进村子筹算程度。县域村子扶植筹算已实现体例体例。经由历程迷信展望村子生齿勾当趋势及空间散布，公道划定了村子筹算经济成长片区、住民点管控边境和生态节制边境，明白了村镇范围和功效，防止随便撤并村搞大社区、违反农人志愿大拆大建。增强村子扶植筹算允许操持，实现了农房扶植有筹算操持、行政村有村子整治支配。成立健全守法用地和扶植查处机制，强化了筹算束缚力。正视掩护并公道操纵天然本钱和汗青文脉，塑造村子特点，凸起村子特性，防止千村一面。
（三）自动打造村子复兴的树模点和榜样村。官亭焦婆等25个树模点归入市五个一批名目库。今朝，山南镇“三庄联动”、上派镇“三岗慢糊口”、铭传乡“聚星片区”等筹算已由历程县规委会。“三庄联动”村子复兴树模名目环绕“村子鼎新发源地、村子复兴树模区”的定位，将小井庄、兴庄、长庄和板墙四个村，82个村民组，24平方千米的地盘停止同一筹算设想，打造合肥市村子复兴的树模点。“三岗慢糊口”环绕“五彩三岗、慢享糊口”的定位，以花木财产为根本，鼎力成长文明创意、安康休闲、游览办事业，晋升古代慢糊口休会区内在，打造长三角新型游览方针地。“聚星片区”对峙“淮军圩堡探源地、蚕桑文明寻踪区、皖中民宿特点街、村子复兴树模点”的功效定位，环绕淮军文明和天然环境，打造合肥村子复兴榜样。下一步，我局将延续加速柿树岗乡防虎村、高店乡程店村等树模点和榜样村的筹算体例任务。
二、下一步筹算
针对我县都会与村子之间、片区与片区之间、州里与州里之间成长不均衡题目，县委兼顾斟酌全县地舆区位、成长根本、本钱天禀、天然前提等身分，提出加速构建“五路共进、全域复兴”成长新款式，重塑全县地区经济幅员，明白了每路的地区别离、功效定位和重点财产，尽力于鞭策各路上风互补、错位成长、同频共振。县委作出支配以来，县五路共进全域复兴带领小组充实阐扬感化，县级有关局部和各州里（街道）自动步履，全县各地区成长闪现出协同鞭策、彼此增进的杰出场合排场。但是因为地舆地位、交通前提、天然本钱、汗青文明、财产筹算、思惟看法等多方面身分影响，我县各州里（街道）在经济范围、经济气力、成长品德等方面的差别依然较大，并且短时候以内没法完全消弭，是以必须延续深切鞭策“五路共进、全域复兴”成长新款式扶植。在鞭策历程中必须要抓好村子复兴、地区调和成长、新型城镇化三个首要发力点，多点冲破、系统鞭策全县各地区调和均衡成长。
鞭策“五路共进、全域复兴”，起首要处置好城乡成长不均衡的凸起抵触，把实行村子复兴计谋作为新时期做好“三农”任务的总抓手，着力废除城乡二元筹算，走城乡融会成长路子。要兼顾鞭策财产、人材、文明、生态、机关“五大复兴”，自动争创市级村子复兴前进前辈县和一批省级、市级村子复兴前进前辈州里、树模村。要正视城乡融会、多规合一，对峙筹算先行，迷信公道体例实现村子复兴计谋筹算和试点筹算，加速鞭策地盘清算助推村子复兴试点。要增强村子人材步队扶植和村子安然扶植，自动培养文明乡风。要安身本钱天禀，依靠麦冬、藤椒、生猪等农业根本上风，加速古代农业园区扶植，不时延长出产、加工、通顺和发卖关头代价链，晋升农产物附加值，前进经济综合效益，自发对标省级古代农业园区规范，自动争创省级园区。要当真进修推行浙江省“万万工程”前进前辈经历，深切睁开村子人居环境整治三年步履，以渣滓、污水、茅厕“三大反动”为主攻标的方针，完美新村聚居点大众场合配套步履方法，自动打造幸运斑斓新村进级版，鼎力扶植斑斓宜居村子。要延续深切农业村子鼎新，果断鞭策农业供给侧筹算性鼎新，不时前进农业供给系统品德和效力，纵深鞭策“三变”鼎新，深切睁开城乡融会成长综合鼎新试点，当真抓好绵阳国度级农业科技园区、省村子鼎新综合实验区扶植和经济发财镇行政操持系统体例鼎新、扩强权镇等各项鼎新试点任务。
地区调和成长，是新时期处置国民日趋增添的夸姣糊口须要和不均衡不充实的成长之间抵触的首要路子。在鞭策地区调和成长历程中，要深切贯彻落实《对于“周全构建‘五路共进、全域复兴’地区成长新款式”任务筹算》，优化拓展中路50万生齿、50平方千米的古代化中等都会，鞭策北路平坝河谷区领先冲破，重点成长东路村子复兴实验区，延续深切南路丘区脱贫攻坚树模区扶植，整合晋升西路农业供给侧筹算性鼎新综合树模区。县五路共进全域复兴带领小组要自动落实计谋钻研、全体筹谋、政策拟定、兼顾调和、催促查抄等职责，根据“兼顾筹算、分步实行、试点先行、静态调剂”准绳，及时拟定落实各路成长筹算和年度步履筹算，分地区拟定差别化撑持政策，增强县级层面资金、名目兼顾力度，冲破行政区划限定，增进地盘、人材等身分在各路各州里（街道）间有序勾当，加速构成城乡兼顾、地区调和、全域复兴的成长新款式。
新型城镇化是古代化的殊途同归，是最大的内需潜力地点，是经济成长的首要能源，也是一项首要的民生工程。xx是农业大县，城乡成长差别较着，地区成长不均衡不调和，鞭策城镇化更是处置“三农”题方针首要路子，是鞭策城乡、地区调和成长的无力撑持，对实行“11331”成长计谋，鞭策高品德超凡规成长，加速扶植四川三产融会树模县和深度到场川渝协作树模区、打造绵阳南向东出计谋支点具备非常首要的现实意思。在鞭策新型城镇化历程中，要着力补齐成长短板，加速构建古代城镇系统，严酷履行都会节制详规和州里全体筹算，增进城镇空间筹算优化进级。要深切鞭策宜居县城扶植，周全晋升都会筹算扶植运营操持程度，加速完美都会根本步履方法。要延续鞭策天下重点镇和“百镇扶植步履”试点镇扶植，随机应变成长特点小镇。
一、弁言
村子游览是在一定地区范围内操纵村子故乡景观、原生天然生态、农业出产历程和村子风俗文明，为旅客供给游览度假、村子休闲、参观文娱、稼穑休会、康养办事、购物花费、度假游乐等多种办事的新型财产形状，是增进农业增效、村子成长、农人增收的首要鞭策气力。今朝，钦州村子游览借助全市文明游览财产政策契机飞速成长，村子游览财产大款式正在构成，对晋升全市经济成长品德，鞭策村子财产培养，助推村子复兴历程，前进农人支出，起到了首要撑持感化，具备杰出的成长远景。
二、钦州市村子游览成长根基环境
钦州具备得天独厚的山、海、林、岛本钱组合，地处闻名的湘桂地舆走廊与广西最南部的弧形山系的交汇区，地质机关怪异，天然生态本钱丰硕。具备中华白海豚、茅尾海等优良滨海类本钱，五皇山、八寨沟等高级级山林生态本钱，另有浦北香蕉园、钦北金华果场、滨海红树林等“绿色”游览本钱，是着名的“中国荔枝之乡”、“中国香蕉之乡”、“中国大蚝之乡”。钦州村子游览是全市文明游览财产的首要构成局部，是最具活气的花费热点和增添点，也是文明游览财产特点化的首要撑持点。颠末多年的成长，钦州村子游览已具备一定的财产范围和财产根本。在村子复兴计谋背景下，钦州市各级当局高度正视村子游览成长，自动呼应国度村子复兴计谋和村子游览号令的同时，进一步鞭策钦州市村子游览的成长，前后出台了《钦州市游览业成长“十三五”筹算》《钦州市全域游览成长筹算(2018-2025)》《对于增进村子游览高品德成长的多少方法》等系列政策文件和成长筹算。钦州市捉住自治区提出的成立北部湾国际游览度假区的有益契机，充实依靠丰硕的游览本钱，鼎力成长村子游览，其实鞭策“斑斓村子”扶植，助推村子复兴筹算。最近几年来，鼎力成长星际村子游览区、星级田舍乐，鞭策村子游览试点树模工程，鞭策传统农业向科技型、生态型、办事型和效益型农业转型进级。村子游览的花费群体在不时扩展，花费才能慢慢在前进，对村子游览夸姣休会的请求不时在晋升，村子游览投资主体趋势多元化，村子游览根本步履方法日臻完美。钦州市找准文明游览成长须要与民生期盼的连系点，发掘生态本钱、汗青奇迹、传统风俗和风土着土偶情等本钱上风，鼎力开辟故乡参观、稼穑采摘、休闲度假和糊口休会游等外容的村子游览，根基构成都会近郊休闲文娱型、特点财产动员型、生态农业休会型等游览产物系统。停止2020年12月，钦州市共有国度级传统村子7个，自治区传统村子13个；4A级游览景区10个，3A级游览景区18个，2A级游览景区2个；四星级以上村子游览区25家，四星级以上田舍乐11家、广西休闲农业与村子游览树模点15家。2019年钦州村子游览欢迎旅客约2456.30万人次，同比增添37.67%，占全市欢迎旅客量的49.16%；村子游览花费约240.32亿元，同比增添50.94%，占全市游览总花费的46.65%。
三、钦州村子游览成长存在的题目
(一)村子游览成长不温不火
人气不旺、流量不高，“游人如织”“人头攒动”的景点罕有。转头客较少、回游率较低，吸收力不强。多以本地旅客的“一次游”“一日游”为主，时候支配多以半天或一天为主。
(二)村子游览休会浅近单一
游览休会全链条发掘不充实、游览名目单一、设想不精美，多以“吃田舍饭”为主，“住田舍房、干田舍事、观田舍景”还在起步阶段，有的仅仅是“吃田舍饭”，无全链条的系列产物，不能充实知足旅客多元化的心思休会。
(三)村子游览产物深度开辟不充实
钦州市村子游览现有的产物条理低、影响力小、开辟主题不明白，表现情势也单一。今朝首要以农业参观和休闲农业为主，还处在“田头采摘园、村头田舍乐”的“两端”低级阶段，典范的有钦州村歌故乡、北部湾花草小镇、钦北梨花谷等。未能以花费者为中间设想、开辟村子游览产物，特性化缺少、范围化完美，种类少、品德低、条理低、链条短，休会感差，营销才能缺少，文明意蕴完美，地区特点不较着，附加值不高。
(四)村子游览根本步履方法扶植滞后
最近几年来，钦州游览根本步履方法投入很大，但灵通不方便题目还未完全处置，有的村子游览景点间隔骨干公路较远，旅客多以自驾为主，班车不能中转，即便能够或许或许中转，路子也较为狭小，碰到节沐日，堵车比拟严峻。
(五)村子游览投资主体狭小
村子游览的精美打造须要复杂的资金投入，钦州村子游览投资主体多以个别为主，资金不软弱。气力强、专业化、资金多的投资主体少。
四、钦州村子游览转型进级的对策
党的提出实行村子复兴计谋，为村子游览成长指明了标的方针、供给了能源。钦州要捉住村子复兴的有益契机，安稳成立“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念，迷信阐发村子游览的上风与上风，鞭策钦州村子游览财产成长步调。
(一)鞭策游览顶层设想落实落地生效
成长村子游览，兼顾筹算和筹算指点是首要前提。一是定位明白，政策充实。钦州市文明游览财产成长的政策储蓄比拟完美，高动身点体例实行的系列筹算为迷信务虚、有序规范鞭策村子游览成长奠基了根本，关头在于不折不扣地将好政策落实落地生效。二是明白职责，协力鞭策。从纵向看，成长钦州村子游览触及市、县(区)、乡、村；从横向看，触及发改、文旅、农业、天然本钱、筹算、交通、财务、金融、林业、水利、生态环境掩护等多个本能机能局部，此中文旅局部是村子游览成长的焦点局部。各级、各局部要通力协作、增进成长。三是活气爆发，协作有序。村子游览财产成长须要引进多种投资主体、运营主体，对初具范围的村子游览树模点，要“扶一把、送一程”，极力稳固现有功效，争夺建一个胜利一个，生效一个。要鼓动勉励村子游览市场主体结成同盟，彼此撑持、抱团成长，充实阐扬行业协会自律、自治的功效，鞭策村子游览成长。四是随机应变、公道筹算。根据“一村一品、一镇一特”的准绳，在全市筹算四个树模带和五条佳构游览线路。四个树模带即灵山县打造龙武村子复兴荔枝特点农业树模带、浦北县打造五皇山—越州天湖村子游览树模带、钦南区打造三娘湾滨海风光树模带、钦北区打造贵台镇八寨沟生态休会片区树模带。五条佳构游览线路即三娘湾－大环渔家风情休会游、七十二泾－茅尾海十里蚝排陆地生态休会游、环五皇山长命摄生休闲游、环八寨沟壮乡田舍生态风情游、中国荔枝之乡风俗风情休会游等五条村子游览佳构线路。
(二)正视村子游览的内在扶植和品德晋升
迷信周全熟悉村子游览的实质，精确掌握村子游览的定位，时辰对峙村子游览的“村子性”和“农字牌”。一是凸起村子游览的本性。在村子游览景观设想、开辟包装、衡宇气概、路子扶植、用料用材等方面不单方面寻求都会化气概，对峙随机应变，不让都会化掩蔽村子性的本性。修建要当场取材、当场操纵，根绝崇洋、不古不今、不城不乡、不土不洋。让旅客逼真地体味到乡风浑厚，咀嚼到村子气味，赏识到修建气概，咀嚼到汗青神韵。二是扩展村子游览熟悉视线。不能简略地将吃细粮、品野菜、尝野味与村子游览划等号，更不能让田舍饭成为村子游览的代名词，田舍乐成为饮酒、垂钓、打牌的休闲地。这些仅仅是村子游览的一项功效，不能以偏概全。要正视情势立异，让旅客有更多的挑选项。村子游览历程中的康养、休闲、研学和勾当等游览形状，无疑让性命品德取得前进，也是一种糊口品德的改良。村子游览向深度成长，农人也该当享用更高条理糊口品德。只要如许，才能从产物立异、业态立异、效力立异上，停止跨界融会，重塑财财产态。依靠钦州特点农业本钱成长参观休闲农业游览；依靠丛林、水域、医药等本钱成长康养游览，扶植丛林人家、故乡综合体、水利风光区和村子康养小镇；将科普元素融入村子游览，鞭策文明科普基地扶植成为村子研学游览方针地，打造科普村子游览品牌。深切发掘村子游览特点文明，增强古村子、古修建、村子文明遗产掩护传承。三是晋升操持办事品德。以操持吸收人，以办事暖民气。成立准确的运营理念和超前的运营认识，晋升操持办事品德，改变用主体修建、步履方法装备等硬件步履方法吸收旅客的狭窄看法，在处所特点、村子环境、办事程度、运营特点、办事品德、休闲环境等软环境高低工夫、求冲破。要健全人材培养机制，晋升“家属式”操持运营办事者的综合本质，争夺引进专业操持运营办事团队，周全晋升职员本质。
(三)晋升村子游览产物的品德和效益
一是正视游览产物的全体性筹算。冲破村子游览以个别、家庭或村子成长为首要体例的窠臼，加倍正视全体性、协同性，鞭策团体式成长、小我式协作。二是向打造绿色无机生态村子游览产物改变，晋升产物条理。凸起农业属性、凸显村子本性，打造特点农业财产系统，深度发掘钦州农业潜力，尽力打造休闲式农业、定单式农业、抚玩型农业，增添游乐、抚玩、休会、感触感染等元素，寓农于乐、寓乐于游，让旅客享用“乡愁”之美。三是晋升村子游览产物开辟程度，加大研发力度，丰硕产物种类。重点实行村子游览“后备箱”工程，加大鼓吹营销力度，紧紧捉住旅客的味觉感触感染，让旅客空车而来、一无所获，开辟加工特产食物、原生态农产物、特点餐饮、记念品、高级礼物、摄生保健品等具备“村子味”的处所特点产物，变低端为高端、让产区变景区、农产物变礼物、农人变贩子，增添村子游览产物的附加值。四是正视融入文明特点，变纯真的游览产物为复合的文明产物。要高度正视村子游览产物的文明特点，晋升文明咀嚼，声张特性、发掘深度、长于包装、正视立异，充实操纵文学艺术、片子电视、文艺节目、非物资文明遗产、传统工艺等村子文明游览产物，停止特点文明勾当，知足旅客精力花费、文明花费的须要。修复掩护晋升一批特点民居，顺从“修旧仍旧”准绳，揭示村子修建美学，在保证村子风采不变质的前提下，对住房停止进级革新、完美功效，打造村子民宿，变农人房为客房。
(四)加速根本步履方法扶植步调
凸起题目导向，求解思惟，加大村子游览根本步履方法资金投入力度，其实鞭策根本步履方法扶植下台阶、有变更，买通村子游览“最初一千米”。一是实行村子游览路子畅达工程。出格针对村子游览景点与骨干道间隔较远，要连系现实扶植等待站、接驳点，收支路子要恰当加宽，正视邃密化操持、景观化扶植，做到人车分道，确保大巴车双向通行、宁静经由历程；自驾旅客进的来、出得去；散客高低车标的方针明白，一站式到达。二是实行大众步履方法进级革新工程。保证“水电暖网”通顺，慎密连系村子“茅厕反动”机缘，进级革新村子游览地区内的茅厕，配套污水管网、污水处置等步履方法，为旅客打造宁静、温馨、洁净、整齐、古代的环境。三是实行村子游览办事功效完美工程。人道化设想、邃密化操持，加速鞭策村子游览地区内功效步履方法完美，鞭策泊车场、餐饮店、文娱场、勾当场、游览标识标牌、购物场合等集吃、住、游、娱、购等一体的配套步履方法规范化、规范化扶植，不时前进游览欢迎才能和程度，增强村子游览的吸收力，为旅客供给方便、舒心的环境，让旅客来了不想走、去了还想来。
(五)拓宽村子游览投融资渠道，增停止业延续安康成长
一是自动引进专业化程度高、经历丰硕、有气力的龙头企业，以“庄家＋基地＋公司”“互联网＋村子游览”情势鞭策村子游览成长。二是鼓动勉励庄家以小我承包地盘、住房入股到场村子游览成长，构成与龙头企业好处同享、危险共担的好处联络体，让农人变股东、资产变本钱、资金变股金。三是有重点、有偏重地整合林业、农业、生态掩护等局部资金，扩展村子游览资金池，对特点光鲜、运营无方、远景广漠的村子游览运营主体实行重点撑持。四是摸索试点设立村子游览成长基金，立异投融资机制，组建村子游览运营主体和中小游览企业存款包管机构，指点金融机构以运营权、利用权典质存款，向村子游览运营主体供给金融撑持，处置后顾之忧，更多地指点社会本钱投向村子游览财产。村子游览便是要安身本地本钱天禀，以天然生态美景为根本、以外乡文明品牌为特点、以休会产物为卖点、以财产融会为成长方针，随机应变筹算独具特点的村子游览产物，才能真正依靠村子游览实现村子复兴。
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特点小镇是鞭策经济转型进级和新型城镇化的首要抓手。作为一种立异摸索和胜利理论，特点小镇不只为经济成长供给了新动能，也为处置城镇化成长中存在的题目供给了新思绪，在鞭策村子复兴中阐扬着首要感化。
优化城乡经济筹算
跟着我国经济社会不时成长，增进城乡经济转型进级，前进经济成长品德与效益成为一定请求。特点小镇在优化城乡经济筹算方面感化较着。一方面，特点小镇具备增强地区有用供给、优化财产生态、晋升全身分出产率、改良表里环境、增进财产立异的功效，能够或许经由历程新的手艺手腕和成长情势激活传统财产，也能够或许经由历程集合高端人材等增进新兴财产成长。别的一方面，特点小镇是应答花费进级的计谋挑选，为深切供给侧筹算性鼎新供给了有用载体，对地区财产系统的重构与协作力的晋升具备自动增进感化。
鞭策新型城镇化
特点小镇是新型城镇化的首要载体和有用情势。中间提出以报酬本的新型城镇化成长计谋，请求经由历程自动鞭策农业生齿市民化，晋升都会功效动员新村子扶植，完美地盘轨制和城镇住房轨制，培养中小都会和特点小城镇，鞭策新型城镇化综合试点等实行方法，冲破城乡二元筹算，增进城乡一体化成长，减少城乡差异，鞭策农业村子古代化。特点小镇接纳当场城镇化成长体例，在传承和阐扬我国千百年来的农耕文明根本上，把村子建成既有乡土气味，又具备古代都会文明的新城镇。特点小镇扶植正视财产、文明、宜居、环境等各类身分的整合，有助于前进城镇化成长品德。同时，特点小镇作为一种出格的空间筹算，在筹算和设想上能够或许根据城镇化扶植成长的须要，拟定公道有用的运转情势，随机应变、随机应变，为鞭策新型城镇化成长供给了新的途径挑选。
增强村子操持
实现村子有用操持是村子复兴的首要内容。特点小镇从筹算设想到扶植成长，从操持主体到操持情势，使传统村子的出产糊口体例慢慢融入古代化身分，进一步激起了村子操持活气。特点小镇作为城乡下的桥梁，不只在空间筹算上一端毗连着都会一端毗连着村子，并且从财产成长、城乡融会、生态掩护等方面，将立异、调和、绿色、开放、同享成长理念贯串此中，并在理论中不时深切，为增强下层操持供给了新的途径。
增进村子文明复兴
乡集镇扶植筹算范围达2.56平方千米，革新晋升内容包罗：倾慕打造114户一线沿路衡宇坡面、墙面革新和门套、窗套、隐形防盗窗装置；重点晋升二、三线集镇住民160余户墙面和附房同一革新；高规范铺设沥青路面；接纳陶瓷PC材质铺设的人行道革新晋升；新建大众文明勾傍边间和市民广场完美集镇功效；经由历程强电和弱电下地、节点打造映托、绿化与亮华的装点来揭示村子复兴树模集镇征村抽象。
全数集镇扶植总计设立25个工程名目，今朝已落成扶植的22个，已全数落成20个，已实现工程量50%以上的1个；名目总投资范围达3058.1342万元，今朝拨付800万元，上面就各个名目概略做一下简略环境报告请示。
（一）以财产畅旺为重点，晋升特点古代农业成长程度。一是品德兴农、绿色兴农、品牌强农，打造特点财产。鼎力鞭策农业规范化扶植，加大农业规范化种养感化与效益的鼓吹和推行农业规范化种养实行经历，推行高效成熟绿色平面养殖情势。鼓动勉励撑持企业到场农展会、博览会、买卖会、推介会等经贸勾当和名优农产物评选，前进本钱农产物全体着名度。今朝我县以优良谷、红提、西红柿、猕猴桃、辣椒、茶叶、食用菌、百合、中草药等为代表的特点莳植业及以竹狸、生态猪、生态牛、黑鸡等为代表的特点养殖业已初具范围。比方特点财产“三木”药材莳植面积22.8万亩，白芨、重楼等特点作物1.95万亩（此中：平地优良茶叶0.5万亩、百合莳植0.3万亩、白芨0.6万亩，重楼0.2万亩，玉竹0.35万亩）。二是树模引领、以点带面，加速古代特点农业树模区扶植。重点环绕食粮、生果、蔬菜、食用菌、药材、肉牛肉羊、 生猪七大种养业，和富硒农业、无机轮回农业、休闲农业三个新兴财产加大树模成立力度，增进大批农产物品牌化、特点农产物高端化。今朝全县累计实现成立自治区级焦点树模区1家、市级1县、县级4家、乡级26家，树模区经由历程科技立异、产物立异、品牌立异、财产机关立异等步履，为全县古代农业成长起到了标杆感化，无力树模动员了古代农业特点财产的成长。
（二）以生态宜居为关头，村容村貌日月牙异。一是鞭策村子根本步履方法提档进级。尽力鞭策地盘整治和高规范农田扶植、农田水利扶植等名目，农业村子步履方法进一步完美。2019年小型农田水利扶植资金名目，名目总投资983.13万元，共分29个名目点，新建渠道38.96千米、拦水坝1座，名目建成后改良浇灌面积2000亩，规复浇灌面积600亩。2019年高规范农田扶植名目，名目总投资1166.2万元，名目建成后，可新增食粮产量426吨、生果279吨、红柿25吨。2019年生态村子树模扶植任务， 12个村屯路子软化路子20000多米，14个村屯装置太阳能路灯300盏，1900余户、11000余人。二是加大村子环境综合整治力度。今朝已发放鼓吹材料15600张，吊挂鼓吹标语451条，电视、报纸等媒体鼓吹次数868次。清算积压和散落的渣滓累计20939吨，清算河塘水沟累计21.3千米，清算烧毁秸秆农膜及露天堆放农业烧毁物累计462.3吨，集合睁开大打扫、大洁净的户数5153户，村子受害大众人数58775人。财务资金投入32万元，自筹资金408万元。将在24个天然村做有害化茅厕600座，6个村整村鞭策有害化茅厕，连系新村子生态（幸运村子）树模扶植点，扶植6个村子糊口污水处置点，建一座集市大众茅厕，10座300户以上的村屯大众茅厕。三是尽力兼顾抓好故乡综合体名目。成立县委布告、县长为组长的带领小组，举全县之力鞭策园综合体扶植，引进天下第一批故乡综合体成立地区浙江省城乡筹算设想院，连系我县中峰镇独具的红提财产，游览业态，村子特点，释教文明等量身定制资水丹霞故乡综合体。今朝县财务落实300万元设想筹算资金，整合3000万元资金落实根本步履方法扶植，投入1000万元资金成长财产。
（三）以乡风文明为保证，凝集村子复兴正能量。一是实行村子风采晋升三年步履，实现县域村子扶植筹算和局部村子适用性筹算体例，到达特点风采晋升，村子文明操持有用，根本步履方法周全革新，大众办事慢慢完美的全体请求。增强传统村子掩护和村子风采管控，传承阐扬村子优异汗青文明。二是睁开村子人居环境整治三年步履，延续鞭策“改厨改厕改圈”任务，实现村子洁净厨房前进率60％以上、有害化卫生茅厕前进率90％以上、人畜杂居革新实现率达100％。三是深切睁开文明村镇成立勾当，鼎力倡导伤风败俗，培养村子文明新风气。自动鞭策村子小我产权轨制鼎新，做好村子小我资产清产核资和村子地盘确权颁证收尾任务。健全自治法制德治相连系的村子操持机制，完美县、乡、村三级综治中间功效，阐扬村子下层机关感化，晋升村子操持程度。
二、任务做法
（一）强化机关带领，经心支配支配。成立由县委、县当局首要带领任组长，分担县带领任副组长，县县直单元相干局部首要带领为成员的村子复兴计谋带领小组，担任钻研拟定全镇村子复兴计谋筹算，支配鞭策严峻政策、严峻步履和首要任务，调和处置实行村子复兴计谋重点难点题目。并拟定催促查抄任务年度筹算和阶段性支配，不按期睁开督查，构成一级抓一级，层层抓落实的有用任务机制。
（二）培养农业品牌，抓好树模区扶植。经由历程抓无机农业政策落地、抓“公司+协作社+基地+贫苦户”等情势、抓规范化出产、抓品德宁静系统、抓电商及定单发卖情势等五大内容，鼎力成长优良农产物，鞭策无机农业全笼盖，确保到2020年全县累计建成各级园树模区（园、点）102个、此中自治焦点树模区2个，市级树模区3个，县级树模区3个、乡级树模园19个，村级树模点78个。
（三）增强鼓吹力度，营建稠密空气。不时优化创业环境，借力“互联网+”成长，鼓动勉励有才能的农人工、有文明的“二代”农人、有手艺的“两后生”返乡处置涉农行业立异创业，撑持优异农业手艺科技职员到场古代农业和村子复兴，优化农业从业者筹算，鼎力培养懂运营、善操持、高本质的新农人。今朝共创办各类农业手艺培训班310余期，培训农人2.48万人次，印发手艺材料2万余份，受害人数达5.8万余人次。
三、存在题目
（一）在培养动员型的龙头企业方面，我县农产物内销以低级产物为主，附加值低，市场协作力不强，龙头撑持财产成长的感化不较着。
（二）在培养新型运营主体方面，我县新型运营主体气力衰，成立的各类农人协作机关气力软弱，动员才能无限，难以担当起范围化、规范化的农业财产化扶植重担。
（三）在培养扶贫财产方面，我县属于典范的山区县，贫苦村大多地处遥远山区和多数民族聚居区，贫苦户科技文明本质不高，财产筹算单一，农人支出低，前进农业手艺不到位等身分限制了财产的成长。
四、下一步任务筹算
（一）方针。2020年村子复兴取得首要停顿，轨制框架和政策系统根基构成，农业综合出产才能稳步晋升，农业供给侧筹算性鼎新取得自动停顿，村子一二三财产融会成长程度进一步晋升；村子人居环境、营商环境进一步改良，村子对人材吸收力慢慢增强；村子操持系统进一步完美，党的村子任务带领系统体例机制进一步健全；村子根本步履方法程度较着改良，城乡根基大众办事均等化程度进一步前进，“斑斓本钱”村子扶植四个阶段方针任务周全实现；农人支出靠近天下均匀程度，现行规范下村子贫苦生齿实现脱贫,与全市同步周全建成小康社会。
（二）任务思绪
1.筹算先行，做好三个筹算。一是县发改局部牵头做好全县的村子复兴全体筹算，兼顾全县村子复兴各项任务的。二是筹算做好村子扶植筹算，确保农业、水利、住建等各项扶植有序鞭策。三是农业局部做好古代农业财产地区筹算，随机应变成长古代农业财产，夯实村子复兴根本。
2.树模引领，做好树模地区扶植。一是打造资江沿线树模地区。以绕本钱县城水为根本，以山川相依、碧水蓝天为主题成长资江休闲游览财产，把资江沿线的游览财产成长作为村子复兴财产成长的首要内容，着力打造生态宜居树模区。以支部为龙头，以文明村成立和乡规民约拟定为抓手，以文明勾当为载体，睁开大大好人家、大大好人功德评选，着力打造乡风文明和操持有用树模区。二是龙头企业、专业协作社为主体，自动成长休闲参观农业及其他古代农业财产，打造财产畅旺树模片。
（三）首要方法
【注释】
农业村子局政协提案操持任务总结
每年一度的政协提案任务是社会各界参政议政的首要情势，我局高度正视经心机关，对峙环绕区委、区当局的中间任务，当真把政协提案操持任务做为鞭策各项任务的能源，将提案操持连系到现实任务中去，其实做到首要带领、分担带领、义务科室高低联动，彼此调和，既前进了操持品德和效力，又增进了各项任务的不时成长。
一、提案操持根基环境
本年我局共包办政协提案8件。颠末当真梳理，8件政协提案别离从农业及财产成长、村子复兴扶植、农产物品德宁静3个方面对我区农业和村子成长提出了差别倡议。此中触及农业成长方面2件，村子复兴扶植6件，农产物品德宁静1件，在本年的8件提案中，须要2个及以上科室回答的就有5件，这类环境在之前是不过的。
面对差别提案提出的复杂题目，我局根据办实事、务实效的准绳，对8件政协提案当真停止阐发钻研，拟定相干操持法式，确保高品德实现操持任务，8件政协提案均在划定时候内实现，做到了定时办结率100%，回答对劲率100%，及时反应率100%。
二、提案操持首要方法
一是高度正视，明白职责。我局一直对峙把政协提案操持任务作为增进全局任务的壮大能源，作为领会社情民心的首要渠道，作为查抄任务的一面镜子。在收到提案后，敏捷对具体操持关头及正视事变
停止支配，局首要带领对提案逐一签批，构成了首要带领亲身抓，分担带领具体担任，综合科牵头调和，各科室各司其职、协作协作的任务体例，确保每件提案操持任务顺遂停止，前进任务的效力和品德。
二是规范法式，确保品德。为进一步增强提案操持任务规范化，严酷提案操持法式，对峙综合科收到提案后，列出政协提案操持表，明白回答科室及职员和时候，将操持任务分化到各科室，由各科室开端提出回答定见，经主理科室汇总与代表委员相同后，报带领查核，写出正式书面回答定见，再与代表委员预定时候，劈面回答操持，填写操持定见反应表，让每件政协提案在领受、回答、反应中，环环相扣，不落缝隙，根绝推委扯皮、对付了事和重回答轻落实景象产生。一切倡议、提案均按同一款式停止回答和反应定见。本年8件政协提案，全数面对面回答，并严酷按请求报送区当局督查室、政协提案处，同时做好了清算归档和网上公然任务。
三、存在题目及下一步筹算
本年的政协提案在操持任务中发明，委员们对村子复兴方面的任务比拟关怀。积年来，村子复兴任务都是农业村子局任务的重中之重。颠末延续多年的不时扶植，慢慢构成了以宅科村、小庄村为主的特点效应，“一村一品、一村一景”效益慢慢闪现，但依然存在一些“空心村”和荒疏破败衡宇。对下一步的村子复兴扶植将作出以下筹算：
一是筹算先行，普遍鼓吹。扶植功效完美，环境美好、文明调和的村子复兴，要有筹算，有步骤地睁开，从我村的经济社会成长现实动身，做好筹算任务，明白村子复兴扶植的思绪、方针和任务方法。经由历程进村入户、大众大会等多种情势，普遍鼓吹动员，加大鼓吹力度，让大众看到村子复兴的具体结果，从而激起农人的自动性，使农人成为村子复兴扶植的主体。
二是加大投入，细化协作。自动争夺下级财务撑持，同时多方筹资，尽力搞好村子复兴扶植。在扶植中接纳对口局部投资，大众投工投劳的准绳，尽力共同各名目实行单元，其实指点大众自动地到场新村子扶植，使之成为村子复兴扶植的受害主体和首要投资成份。在村子复兴扶植中要落实当局指点、庄家为主体、社会来到场的任务机制，村党支部、村委会要充实阐扬感化，党员干部带头先行，号令大众自动到场，有钱出钱，无力着力，齐抓共管，经心尽责。
三是强化监视操持。推举村民代表成立监视小组，成立村子复兴扶植任务轨制，领受大众监视，确保村子复兴扶植准期实现。
2012年以来，县内大批引入新农业手艺，在生猪、生果、蚕桑等特点农业财产方面实现了手艺化、规范化与范围化成长，鼎力整合涉农名目资金，重点打造了县内10个农业州里，成立了古代农业“一区五线”财产成长情势，并同步推出了新村子综合体，强无力的增进了处所农业及村子的疾速成长。
1.2蓬安县村子复兴计谋任务筹算思绪
2018年11月专题评审实行村子复兴计谋任务筹算，明白了将来县内各大财产（出格是农业）成长的计谋任务筹算及相干思绪，明白了将来县内的农业手艺推行系统扶植方针。在专题评审中，特地连系过往县内针对农业任务连系性不慎密、特点不较着、政策落地不强等题目睁开阐发，明白村子复兴任务重点，完美全体筹算筹算系统，确保全县各个财产均能够或许或许做到与村子复兴计谋齐头并进，实现下级与下级政策的有用对接。自2019年起头，蓬安县已环绕农业方面在各个州里村成立了多个具备杰出根本前提的农业财产成长试点，同时自动与县内康养财产、生态游览财产、掩护开辟财产等多财产构成深条理筹算连系，再对峙融会成长理念，实现了对蓬安县村子复兴计谋的全方位兼顾调和，其实增添了县内资金整合才能与资金撑持才能，同时在大批招商引资环境下自动吸收社会本钱到场到蓬安县的村子复兴计谋傍边。从全体下去看，要做到村子复兴计谋全方位同一筹算与散布实行，当真连系县内农业现实成长环境做好相干筹算设想内容，务必将各项任务落实，防止呈现“言而不行”“流于外表”等题目。在全数村子复兴计谋中，县内也对峙当局主导与市场主体根基准绳，其实确保了计谋任务结果。即在本钱深挖、分类鞭策与本身上风成长的多重根本之上挑选特点农业财产，其实鞭策强化地区农业财产协同成长，为农业手艺推行成立有益空间前提。
2蓬安县基于村子复兴计谋背景下的将来农业手艺推行系统扶植成长倡议
在根基明白了本身村子复兴计谋的成长背景与根基任务筹算思绪后，特地环绕计谋内容成立了将来农业手艺的推行系统，并但愿在系统扶植中实现以下3点任务内容。
2.1调剂规范农业手艺推行系统
调剂规范农业手艺推行系统是蓬安县村子复兴计谋成长的根基关头，催促处所农业疾速成长前进，同时连系同一规范组建下层农技推行站，并装备响应齐备的办公环境与步履方法。别的，县内还特地成立农业手艺征询办事大厅，特地睁开各项农业手艺培训进修班，扶植迷信化查验室。在农技推行系统中，蓬安县还特地基于定岗定责机制、从业职员岗亭手艺培训及常识更新培训机制等实现对农业手艺推行系统中手艺职员的有用规范，同时连系上述各项机制成立下层农业推行站将更多农技内容经由历程推行站鼓吹给泛博县内庄家，共同便民办事点，将大批农业科技树模户保举给庄家，共同在站内钻研进修前进农技程度，为县内农业出产程度优化缔造能够性。
2.2成立优化多元投入系统
蓬安县严酷贯彻落实了本地的村子复兴计谋内容，在农手艺推行系统扶植中鼎力鼓吹各项文件精力内容，但愿农业手艺职员手艺不时晋升，常识不时更新，并为他们供给丰裕的政策资金撑持以完整手艺团队扶植。从2019年起头，县内经由历程农技推行系统周全动员农业新手艺、新种类研发，同时知足手艺研发、引进、树模与推行4项内容。在融资渠道方面也不时筹资，今朝已争夺到了来自于市、省和国度的农技推行专项嘉奖资金。别的一方面，县内也自动指点各个农业龙头企业、农业专业协作社、社会机关和小我自动到场到农技推行系统扶植中，试图成长推出农业新手艺、新产物与新工艺，在村子复兴计谋中实现农业手艺研发与利用功效转化[1]。
2.3强化农技推行危险提防系统
X启动以来又在X年实行了步履：一是睁开斑斓农业步履，环绕做大农业的方针，以园区、基地为载体，进一步阐扬农业龙头企业、家庭农场等主体的树模动员感化，尽力打造斑斓农业树模点；二是睁开斑斓村子步履，根据全域游览成长请求，进一步稳固“无违建”成立和“五水共治”功效，在源内睁开斑斓村子树模村成立；三是睁开X美食步履，进一步稳固斑斓村子扶植和村子游览节勾当功效，发掘美食文明，成长美食经济；四是睁开X营销步履，环绕品牌效应动员农业增值方针，进一步稳固X农产物品牌推行和农产物品牌协作运营功效，晋升X晓得度；五是睁开X文明步履，鼎力发掘X传统文明、汗青故事、传统身手，编写X故事，尽力将文明软气力转化经济效益；六是睁开斑斓清溪步履，进一步稳固“河长制”功效，成立原生态理念，尊敬天然，经由历程实行首要堤防、河流综合整治等名目扶植，增强源内溪流形状、水源和保洁操持，确保不产生占用河流、故障行洪等守法景象，尽力让溪流水更清、鱼更欢、景更美；七是睁开斑斓公路步履，以最美公路X为榜样，进一步稳固斑斓公路扶植功效，以源内骨干道为工具，经由历程路面修复、“两路两侧”整治，打造安然、畅达的斑斓公路，鞭策公路游览；八是睁开斑斓天井步履，进一步稳固斑斓天井树模村成立功效，在实现洁净天井X%方针的同时，从民宿田舍乐运营主体和村干部动手，强化斑斓天井指点，充实阐扬村子大众缔造自动性，让源内庄家天井成为节点景观。
村子复兴必须要以村子经济成长为根本，在村子中构成经济的新亮点，缔造成长空间，才能取得其实的前进。但是，今朝我县村子在成长中还存在诸多题目：
X、开辟筹算不迷信，内容设想无特点。此刻村子经济开辟扶植缺少迷信筹算，存在一定的无序性。内容同质少创意，固然X已建成良多的农业采摘基地，但未能很好地与本地特点财产、风俗文明有用连系。
X、品牌化运作乏力，游览附加产物不丰硕，鼓吹营销不给力。运营者不正视品牌扶植，很多名目仅以“地名+内容”定名，条理较低；出卖的多为低级农产物，包装粗陋，难安慰采办欲。运营者市场促销认识不强，与参观社等办事机构接洽不紧密亲密，鼓吹营销不善，名目着名度难以扩展。
X、财产链不完美，融会程度不够。这类款式一定致使农产物供求筹算性抵触愈来愈凸起，通俗农产物数目多、但价钱低迷，这类款式既不能知足花费者糊口程度前进的须要，又严峻限制农人增收。出格在产物设想、品牌打造，及下流的市场推行、售后办事等成长缺少，影响了财产增值和范围扩展。各地区、各运营主体、各名目各自为战，未能做到本钱整合、上风互补，财产动员才能不强。
X、运营操持不规范，办事保证不到位。运营主体操持程度不高、运营体例集约，办事职员本质偏低、手艺较差。扶植用地难、官方本钱到场缺少、环保宁静等题目，障碍了财产范围的扩展和层次的晋升，难以同游览、发卖大市场对接。
村子在新时期承载着无可替换的汗青任务、时期任务，咱们要以新时期“三农”思惟为指点，随机应变、按部就班，迷信运营鞭策村子复兴的严峻名目、严峻鼎新、严峻步履，自动打造斑斓村子的“进级版”。权衡村子复兴的一个首要标记便是青年人回归村子，回到生育本身的地盘，安居乐业......根本步履方法、村子环境、财产成长，三个方面偏重，凸起财产成长，完美名目支配和名目扶植查核机制：
X、兼顾筹算，优化筹算。连系城乡一体化成长须要，兼顾拟定村子成长筹算，强化顶层设想。要共同地区筹算实行。在掩护村子生态环境的根本上，根据财产化运营体例，在有前提的村子堆积区扶植具备农业产物发卖、风俗揭示及传统农耕文明揭示功效的园区，修建“都会-郊区-乡下”点片相连的休闲农业财产集群。
X、凸起创意设想，正视文明传承。园区能够或许连系地区特点本钱和传统风俗停止创意设想，晋升休闲农业名方针延续协作力。经由历程深度到场晋升休会代价。鼎力发掘风俗文明，以文明财产拉动游览花费，民宿扶植应正视乡风风俗在传统装修、风土运营、乡情办事等各关头的表现。
最近几年来，双涧镇抢抓村子复兴计谋机缘，经由历程抓财产成长、抓生态宜居、抓下层操持，不时筑牢村子复兴的物资、生态和文明根本，以实其实在的步履稳固拓展脱贫攻坚功效，鞭策脱贫攻坚与村子复兴有用跟尾。
强财产，锻长板，筑村子复兴之基。自动成长上海市外蒙城蔬菜主供给基地名目扶植，全镇蔬菜主供给基空中积达3692亩；自动鞭策润宝古代农业财产结合体和阜西村中药材、施湖村露地蔬菜等“一村一品”扶植；以融入长三角、扶植好上海市外蔬菜供给基地为契机，以安徽农业大学三位一体钻研中间、皖西学院和阜阳农科所等科研院所为手艺依靠，睁开红薯财产筹算与筹算，经由历程招商引资和引进返乡创业人材，自动鞭策红薯财产成长；鼎力成长蔬菜、中药材、优良红薯、优良水稻等财产，向定单出产、农产物加工财产延长，2020年引入国字号大型企业中化、中农，全镇新增地盘流转面积18206亩。
明导向，促长效，增村子复兴之颜。对峙“当局指点，大众到场、随机应变、分类指点、全体鞭策”的准绳，深切睁开人居环境整治专项步履，重点对集镇、村子、路子沿线、天然庄房前屋后、沟塘、养殖场停止清算整治，停止2020年底，全镇280多个天然庄已全数清算并经由历程验收，10个宜居村子全数经由历程验收，年关取得全县第2名的好成就；为处置以后人居环境整治面对的渣滓量多、种别混乱的题目，自动摸索出“渣滓分类‘8+2’”、渣滓收受接管‘1+N’情势，到处可见的渣滓较着不了，村子风景节点较着靓丽了；自动鞭策斑斓村子扶植，李寨村被评为省级斑斓村子树模村，老集村被评为省级斑斓村子重点树模村，全市斑斓村子现场会在我镇李寨村停止；河长制、林长制任务强力落实，累计机关720次沟河放哨，河净了、水清了，林密了、花艳了。
抓善治，树新风，塑村子复兴之魂。以社会主义焦点代价观为引领，依靠镇村两级“新时期文明理论站”、田舍书屋、村级文明勾当室等平台睁开任务，鼎力鞭策精力文明扶植，整年睁开各类勾当700余次；自动睁开各类文明评选勾当，整年共评选276个前进前辈典范、430户洁净家庭、76户最美天井，晋升了大众的到场度，培养了杰出的家风乡风风气；踏实睁开扫黑除恶“六清”步履，自动鞭策“安然双涧”扶植，延续鞭策抵触胶葛化解，强力鞭策“村为主”任务，依靠邻长制运作，应用“5321”任务法和“三个三分之一”党群议事法，把各类不不变身分化解在抽芽状况。
下一步双涧镇将以村子复兴计谋为总抓手，对峙稳中求进任务总基调，深切践行五大成长理念，周全贯彻落实县委县当局“3336”成长计谋，充实阐扬“蒙城副中间”的这一定位上风，以“稳”的定力、“赶”的决定信念、“新”的作为，尽力以赴鞭策疫情防控和经济社会成长各项任务，尽力实现“十四五”开好局、起好步。
一、任务睁开环境
阐扬本钱上风，鞭策财产复兴。
一是鞭策古代畜牧业、陆地渔业提质增效。古代畜牧业方面，延续对峙X澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏出产，实现存栏奶牛2.5万头，泌乳牛1.1万头，上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优异种质立异平台名目停顿顺遂，高产奶牛性控胚胎出产各名目标延续晋升。富友结合乳成品加工场正式投产，酸奶、布丁等高端乳成品连续下线发卖，集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具范围。陆地渔业方面，加速鞭策全区东部特点生态渔业树模区扶植，上半年南美白对虾、海参、贝类总计投苗养殖12.8万亩，工场化养殖55000立方米，估计水产物年产量可到达5000余吨。二是筹算实行“牧场小镇”游览名目。依靠澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳成品加工场本钱，筹算实行“牧场小镇”游览名目，名目位于X镇镇区东部，孤北干渠以东，长江路北，兴港路以南，名目筹算总投资1.49亿元，筹算总面积约30平方千米，焦点区面积21万平方米，首要扶植景区收支口、故村子歌公园、焦点休会区等，构成奶业特点游览文明品牌，今朝全体筹算及路子设想已实现，正在停止焦点区具体筹算设想。三是撑持各村成长特点种养和村子游览名目。筹算渔村故乡综合体名目，名目位于渔村进村路两侧，占空中积700亩，筹算扶植集休闲参观、游览、采摘、餐饮文娱于一体的休闲农业参观园，今朝全体筹算已实现，正在招商和做具体筹算；实行海星村经济林名目，名目位于海星村东养殖场路两侧，占空中积300亩，筹算扶植苹果、桃、杏、无花果等经济林带，在林下成长特点种养殖，今朝已莳植果树150亩。整合辖区军地本钱，依靠济军基地九分场玖红林果协作社，打造“军垦小镇”特点游览名目，扶植规范化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特点民宿12间、田舍乐1处，建成集采摘、参观、游览、餐饮、留宿于一体的特点农业树模点。
（二）实行人材强镇计谋，鞭策人材复兴。
